当前，中国正处于经济发展的关键时期，正经历着从中国制造到中国创造的升级时期。中国能否走出中等收入陷阱，取决于中国能否真正通过科技进步推动产业升级。从这个意义上说，创新是中国当前经济发展最重要的引擎，所有人都在创业，所有人都在创新。如果我们能够立足于此，中国将能够在短时间内进入世界发达国家的行列，创造世界经济发展的奇迹。
然而，全民创业的提法，特别是鼓励农民创业，颇有争议。在2008年的金融危机中，为了解决就业问题，从中央政府到地方政府都鼓励农民工返乡创业。从笔者有限的调查来看，回国的成功企业家很少，很多都失败了，血本无归。近年来，越来越多的农民工在外打工经商几十年，积累了一点资本。年纪大了在外打工越来越不方便，于是开始打算回国创业。一方面，他工作经商十几年，积累了几十万元的资金，同时在国外工作经商获得了一定的经验。在家乡创业就是在家乡附近的小镇开店建厂。如果店铺和工厂成功了，全家人会搬到家乡附近的城镇，而不是回到农村，他会在附近城市化。遗憾的是，很多甚至大部分返乡创业、办厂的农民工在创业过程中并不顺利，甚至在短时间内失去了工作中积累的几十万元，不得不外出打工、重新创业。
为什么农民工普遍做生意失败？原因不难理解：农民工所谓的创业往往是低水平的重复投资，而在市场已经高度饱和、过度竞争的情况下，投资不小，收益很少。农民返乡最典型的方式就是开店。在一些地区，商店比人多。它怎么赚钱？经过几十年的市场经济发展，即使在中西部农村，能赚钱的商机早已被各种有强烈赚钱欲望的人占据。新加入的返乡农民工经常被迫挤进拥挤的白刃战中。即使他们创业成功，也往往以打垮以前的经营者为前提。市场容量有限，需求有限，供给几乎无限。自然，所谓的创业实际上是一种低层次的重复和资源浪费。目前，中西部的县镇到处都是鬼城、商店和低端过度竞争、羽翼丰满的作坊。这种创业还没有农业赚的收入多。
换句话说，鼓励农民工返乡创业，几乎没有创新，不仅会繁荣经济，增加就业，还会造成资源的严重浪费，甚至会耗尽农民工在城市积攒了几十年的养老钱。一般来说，农民工进城务工经商，都是想有尊严地融入城市。但是，按照农民工目前的收入水平，他们很难在大中城市和沿海发达地区住上像样的住房。因此，当他们长大后，他们回到家乡附近的城市工作和做生意，并试图找到机会在家乡附近的城市站稳脚跟。最好的办法是通过自营来开店建厂。如上所述，农民工返乡开店建厂，成功的少，失败的多。因为这是农民自己的选择，他们要承担失败的风险。现在国家动员全民创业，地方政府把农民纳入全民创业，必然会进一步加剧供给拥堵，造成更多的失败。这个时候，政府能承担农民失败的风险吗？你买得起吗？
农民工已经在城市工作十几年了
无论如何，我们应该明白，在市场经济充分发展之后，中国已经从短缺经济过渡到了买方市场。鼓励农民工创业，特别是让农民工用自己的养老钱开店建厂，希望借此刺激经济、增加就业，这是对中国现阶段经济发展的误判，也是对农民工“创业”本质的误解。农民工的养老钱要养老，不能像创业的钱一样“有风险”。价格太高了。相反，国家在倡导全民创业的时候，应该支持真正有创新能力的创业，做愿意通过风险投资基金进入的创业者的创业，做面向国际市场的创业。千万不要强化政府扶持已经充分的低层次二三产业的所谓创业，因为小微企业可以容纳所谓的就业。
目前，中国经济学家缺乏对经济结构的分析。在中国还是发展中国家的背景下，谈消费经济学是一个很大的劣势。
