12月8日,记者从兰州市发改委获悉,近日,市政府办公室发布《关于贯彻落实“强化要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的实施方案》(以下简称《方案》),旨在发挥要素整合效应,提高资源配置效率,有效保障全市项目加速实施,持续扩大有效投资。
《方案》坚持健全市级项目储备管理机制,按照“先入库、后保障”的原则,优先保障入库项目的资金、土地供应、能耗指标、污染物排放总量、数据支撑、市政配套和公共服务、人才、重大协调服务等要素,发挥要素整合效应,推动项目加速实施落地。围绕《兰州市项目建设管理手册》,坚持“要素跟着项目走”的原则,在项目建设周期的不同阶段,为项目建设提供更加精准、优质、高效的服务保障。
《方案》提出十大重点任务:规范项目库建设,明确项目规划方向,提出进一步建立健全市级项目和专项项目,加强项目储备库管理;落实“资金跟着项目走”,进一步强化中央和省级预算资金,规范市级预算资金安排,充分发挥地方专项债券作用,坚持一般债券申报管理,支持企业发行公司债券,用好绿色生态产业发展资金。强化“银行、政府、企业”的金融对接机制,协调市政公用事业特许经营权管理强化项目资金;实施“土地跟着工程走”,坚持规划引导,通过科学制定供地计划、强化统筹保障重点、合理完善供地机制等方式加强土地保障;实行“投资跟着项目走”,建立投资项目储备库,提高投资项目质量,以质取胜,确保能招、能降、能早开工、能快投产;实行“能耗跟着项目走”,保证项目合理用能,统筹调整能耗指标,开展单位能耗产出效益评价,强化能耗保障;污染物排放总量替代指标应跟随项目,统筹利用污染物排放总量指标,推进污染物减排,鼓励企业实施污染物减排措施,制定减排计划,推动实施一批重点减排项目,为区域内新项目腾出环境容量;数据跟随项目,推动新旧基础设施融合发展,打造商业银行“数字科技”供应链金融服务,加强投资项目线上审批监管平台使用,强化数据要素保护;市政配套设施跟随项目,提升市政设施支撑能力,强化公共服务支撑能力,突出园区基础支撑能力、新基建项目支撑能力,优化市政配套服务能力;人才跟随工程,通过引进重点领域人才、成立智库、加强高技能人才培养、打造高端人才工作站等方式加强人才保障;重大协调服务紧跟项目,推动落实省市重大项目领导负责制、项目团队服务保障机制和精准服务企业机制,并强化服务保障等方面加强重大项目协调服务。
《方案》要求,相关市级部门、区县政府、兰州高新区、经济区、甘肃(兰州)陆港、榆中生态创新城市管理委员会要进一步强化责任落实,强化运行调度,加大政策宣传力度,及时宣传好经验好做法,以身作则,增强各市场主体信心。
兰州日报社全媒体记者 张万宏