如何深化教师管理综合改革，让好教师不断涌现？山东省利津县积极构建“立体”机制，做好“四个增强”，积极整合资源，深化全链条教师培训体系改革，为县域教育内涵发展奠定基础，改变县域教育生态。
“三个维度”：储备充足教育后备干部
近年来，利津县教育局通过干部培训、校长(主任)交流轮岗、整合教育资源等方式，加强教育干部人才队伍建设，取得了一定成效。但考虑到教育的长远发展，需要制定长期有效的措施，培养造就一批作风过硬、素质过硬、数量充足、结构合理、能担重任的教育后备干部，为县域教育健康快速发展提供人才保障。2020年初，利津县教育局广泛调研、周密部署，决心通过选派中青年教师到省内名校和高等教育行政部门进行岗位培训和跟踪学习，构建“三维度”师范人才长效管理使用机制，加强战略谋划和针对性培养，助力教育干部队伍建设。
维度1:加强流程管理。县教育局根据中青年挂职教师的学科特长、性格特点和能力优势，要求他们完成一个或几个研究项目，实行“订单式”培养。在职教师参与在职学校管理、教学和科研活动，全面学习学校先进的教育理念、管理经验和教学方法。在职培训要围绕解决瓶颈问题，引导在职教师学以致用，提高在职教师学以致用、指导实践、解决问题、促进工作的能力，培养教师“德才兼备、行之有效”。县教育局建立管理台账，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等。通过日常绩效、专项评价、定期面试和期满考核，及时指出不足和努力，坚持管理上“育人”、使用上“管人”的原则，对在职教师实行动态管理。
维度二：加强考核应用。临时教师的日常管理委托临时单位具体负责。挂职期满后，由县教育局和挂职单位对挂职教师进行考核，挂职教师向接收学校、县教育局和入选学校报告并公开接受评议。考试合格者培养为后备干部或直接聘用，充分调动教师挂职积极性，促进后备干部快速成长。
维度3:预期结果分析。首先，选择学校和老师有很多好处。挂职教师期满后，有的直接受聘担任学校管理岗位的后备干部，有的作为后备干部人选纳入人才库，加强了入选学校的领导，提高了管理水平。同时，在职教师撰写述职报告，与教师分享研究成果，采取“大手牵手、旧手牵手、拉新手”的形式，通过交流报告、座谈会、示范课等形式，发挥“传承、帮扶、引领”的引领作用，实现培育一个、带动一个、促进一个的效果。二是充实教育后备干部力量。通过多岗位实践，入选教师开阔了视野，增长了才干，提高了综合素质，实现了全面发展。三是教育干部水平明显提高。被吸纳到教育干部队伍中的中青年教师，教育水平高，知识储备充足，年龄优势大，道德素质、业务素质、人文素质强，逐渐成为未来教育管理的生力军，为教育发展增添了活力。四是推动全县教育事业蓬勃发展。实施教育后备干部培养计划，是落实上级人才战略的重要举措，是充分利用省、市、县人才资源优势，帮助学校培养一批能够扎根基层、具有发展潜力的优秀中青年教育干部的有效途径。县教育局通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，强化在职教师应对复杂问题的综合能力，通过他们的零距离教学和个性化的分析诊断，促进全区青年教师快速成长，从而推动全县教育事业蓬勃发展。
“四个强化”：成就一批兼职教研员
为贯彻落实党中央、国务院(《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》和《山东省教育厅关于加强新时代基础教育教研工作的实施意见》)等文件要求，2020年，县教育局实施了兼职教研人员改革，选派了一批骨干教师担任基层学校兼职教研人员，充分发挥他们的示范引领作用，建设优势互补、资源共享的高水平教研人员队伍，满足县域基础教育内涵
加强1:加强兼职教研人员队伍建设。制定了《利津县教研室兼职教研员聘用管理办法》。按照德才兼备、专兼结合、结构合理的要求，从国家课程计划规定的课程门类和实际工作要求出发，注重一线教学实践经验，从中小学优秀教师中聘请兼职教研人员，从基层学校招聘9名优秀骨干教师和科研能力强的人才进入教研队伍，20名学科教研人员全部配齐。
加强2:加强兼职教研人员的业务管理。实行专兼职教研人员相结合的制度，兼职授课
研员以学校管理为主，县教学研究中心管理为辅。学校对兼职教研员的工作给予大力支持。县教学研究中心统一部署，指导兼职教研员制定全县学科教研计划，全面承担学科教研任务，做到共谋划、有分工、讲协作，按时完成各项工作任务。强化三：强化兼职教研员工作平台优势。县教学研究中心积极搭建工作平台，提供展示交流机会，通过举办专题讲座、上示范课、送教下乡、观课议课、课题研究、经验交流等形式，充分发挥兼职教研员在教学一线、教育科研上的引领作用，合理利用其在课堂教学进度、课程实施、教学反馈等方面的优势，第一时间给教研工作“问诊把脉”，最大限度发挥教研引领作用。
强化四：强化兼职教研员考核制度。明确兼职教研员岗位职责，规范工作行为和工作程序，加强兼职教研员职业道德、学术诚信、工作态度、工作实绩的综合考核，从教育教学、教研科研、教学管理和教育服务等维度设置工作量标准，对兼职教研员每年一次任职考评，连续两年考评优秀者可继续聘用，考评不合格予以解聘。
兼职教研员身处教学一线，对教育教学理论、教学方式、学习方式研究有亲身体会，对课程、教学、作业和评价等关键领域、重点环节的研究有实践经验，更有利于教研活动在基层学校顺利开展。在学校开展教研活动时，能够有效引导教师准确把握学科特质与教学方法，指导教师改进教学方式，“贴心”服务教师专业成长；在学科教研指导时，与教师深入研究学生学习和成长规律，近距离指导素质教育实施，服务学生全面发展。在3-5年时间内，利津县将构建起更加完善的教研工作体制，服务学校教育教学，促进全县教育教学质量显著提升。
全链条：深化教师培养培训体系
为破解教师专业发展面临的资源匮乏、支持不足、动力不强等难题，利津县委、县政府高瞻远瞩，积极谋划与山东山大基础教育集团进行战略合作。启动山大基础教育集团—利津教育发展共同体“区域教育整体提升”项目，搭建多层次、全方位的交流平台。县教育局成立工作专班，通过调研论证、反复磋商、精准对接，确立了理念导航、示范引领、资源共享的联动发展模式，通过理念引领和技术植入，更新教育管理理念，完善管理机制，全面提升县域教师教育教学能力。
在项目实施过程中，我们坚持研训一体化原则，着力在以下几方面全链条深化教师培养培训体系。
大视野。在服务教育教学机制上，利津县逐步完善高效研训机制，在研训方式上改版升级，在研训方法上创新突破。以县第一实验学校为例，针对项目对接工作，学校专门做了人事调整，选拔年轻骨干教师成立执行、管理、课程等6个工作专班；遴选22名业务精、能力强的第一批种子教师参与项目研训，以“头雁效应”激发“雁阵活力”。目前，“雁阵”团队已增加到70人。自合作项目对接以来，共组织教师研讨汇报25次，参训教师达800余人次。
在助推教师专业发展能力上，通过链接和引领为教师专业发展提供有效支撑，让教师的专业成长由线性变为立体化成长。以第二期培训为例，主要内容是“课堂教学常规管理、课堂教学诊断及研究开展”。培训期间项目双方教师分别上了一节研讨课，然后针对课堂教学进行了交流。教师走出了狭隘的圈子，在更高的平台上展示自我、反思不足，获得新的迁移能力，激发了成长的内动力。
在学生视角的价值认同上，以课堂教学及研讨活动为例，语文课上项目双方教师执教一年级《雪地里的小画家》，同课异构后教研活动主题定为“享受朗读，培养语感——朗读策略研讨”，这样的跟进研讨是基于学生需求的；数学课上项目双方教师执教四年级《第八单元数学广角——优化烙饼问题》，研讨主题是“课堂优化策略”，活动的一切载体指向学生，活动的落脚点是提升学生素养。
宽路径。以点带面，整体合作。由山大基础教育集团专家团队实地深度调研、评估论证，为利津县量身定制了提升方案，以利津县第一实验学校、东津实验中学为试点，逐步覆盖全县所有中小学。山大基础教育集团常务副校长王继萍带领团队入驻利津县，对两所试点学校全面诊断，精准指导，以点带面，逐步实现全县教师业务水平整体提升。
形式多元，组合培训。山大基础教育集团成立专项课题组、项目组、学科组，采用综合培训、专题培训、跟岗学习、经验交流、同课异构等多种形式，与全县教师共享优质资源。并根据培训项目进展情况，组织人员进行评估论证，及时调整优化合作方案。
强聚焦。项目运行以来，先后引进山大基础教育集团教学管理评价、德育体系架构、校本课程开发、教师成长激励机制等32项制度，完善了现代学校管理体系。借鉴集团项目化学习模式，利津县第一实验学校推出活动育人之研学课程、课程育人之中华优秀传统文化课程、德育活动之十周岁成长礼、寒假跨学科项目式作业等一系列改革；东津实验中学推出家校合育系列化、德育与活动融合、项目化学习、研学游等改革。借鉴山大基础教育集团课堂模式，利津县构建了语文精读课五步法教学模型、数学计算课自主探究教学模型、英语课情境教学法等课堂模型，引导学生构建学科知识图谱，实行大单元备课设计，提高了课堂效率。
全覆盖。借助山大基础教育集团与部分知名专家签订了合作协议，定期开展管理人员培训、人文素养研修、课程建设培训等，利津县根据自身需求组织相关管理干部和教师进行观摩学习，共享优质专家资源。山大基础教育集团—利津教育发展共同体共同制定了基于区域整体提升的干部教师培训课程，涵盖课程建设、教育科研、教师专业发展、学生管理、心理健康、家校合作、校园文化建设等领域，实现了全领域的培训提升。
自项目实施以来，山大基础教育集团派出管理干部、名师骨干76人次在全县开展培训讲座、同课异构、研讨交流等，线上集中培训29期，共计20000余人次接受培训。通过引入优质教育资源，利津县教师获得了与先进理念碰撞、与全国名师面对面交流的机会。疫情期间，我们及时调整培训方案，全县1650名初中和小学一线任课教师参与山大基础教育集团组织的线上研修活动，参训教师撰写心得体会、反思感悟共15706篇，其中县第一实验学校《研修伴快乐起航，生命伴幸福成长》案例入选教育部教师培训工作优秀案例。
（作者系山东省利津县教育局局长）
《中国教师报》2020年10月14日第14版
作者：陈建设
