国家发展改革委、（央视财经 《中国财经报道》 栏目）商务部今天(25日)举行新闻发布会，公布《市场准入负面清单（2018年版）》，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。对于负面清单以外的行业、领域和业务，各类市场主体均可依法平等进入。这是中国经济治理的重大制度创新。
新公布的《市场准入负面清单（2018年版）》包括4个禁止进入类别和147个允许进入类别，共151项，581项具体管理措施。与2016年公布的《清单（试点版）》相比，项目减少177项，具体管理措施减少288项。
市场准入负面清单制度全面实施后，各类市场主体可以依法、平等、自主选择是否进入清单之外的行业、领域和业务，真正实现“非禁入”。而且，无论是国有企业还是民营企业，无论是国内还是国外，大企业还是中小企业都受到平等对待，享受同样的市场准入条件。这意味着中国在市场准入领域建立了统一公平的规则体系。
市场准入负面清单是一项基本制度。相关部委负责人表示，市场准入负面清单制度的实施，将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批制度、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制等改革，进一步完善与市场准入制度相关的法律法规，推动国家治理体系和治理能力现代化。
新闻链接：负面清单包括禁止类和许可类
2016年3月，我国制定了《市场准入负面清单草案（试点版）》，在天津、上海、福建、广东试点。2017年，试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验的基础上，形成了2018版负面清单。新公布的负面清单包括两类：禁止访问和允许访问。
2018年 负面清单有4项。分别是法律法规明确规定的与市场准入相关的禁止性规定，《产业结构调整指导目录》禁止投资和新项目，禁止非法金融相关经营活动和非法互联网相关经营活动。对于禁止事项，市场主体不得进入，行政机关不予批准。
许可准入事项147项，涉及国民经济行业20大类18项128项，《政府核准的投资项目目录》项10项，《互联网市场准入禁止许可目录》项6项，信用惩戒等其他3项。对于许可事项，市场主体提出申请，行政机关依据法律法规决定是否准予准入，或者市场主体按照政府规定的准入条件和准入方式进入。
