来源:中国新闻周刊
精彩的高校校规每隔一段时间就发布一次。最近一个月,有让学生打扫挖地、取快递当场开箱不拿走、买奶茶不盖章不装袋、宿舍禁止锁门挂床帘限制每天用电等事情。
一流学校重学术,二流学校重纪律,现在有句话叫“三流学校重卫生”。
“我们学校现在正在清理,名字叫蹲点。”前几天,有高校要求学生轮流打扫学校卫生,要求他们把地砖缝隙清理干净,不得有污垢,否则会被扣分。
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然而,绝大多数精彩的校规,除了被学生吐槽之外,其实很难执行甚至取消。奇怪的是,越来越多精彩的校规很快相继出现。
精彩;古怪的人
"我们已经完成了所有的卫生工作."近日,有学生爆料郑州某高校要求学生清扫垃圾、清理垃圾桶、清洁空调、清理地砖缝隙。
学校的一个通知上写着:中午请认真打扫室外卫生区有地缝的班级!挖到露出下面的混凝土地面。今天早上,我表扬了14班和3班,他们把地缝挖得很好。
这条规定遭到了网友的抱怨:地砖接缝处不能有污垢,垃圾桶里不能有垃圾,书桌上不能有书,床上不能有人。所以让我们把垃圾放在床上,把人放在垃圾桶里,把脏东西放在桌子上,把书放在裂缝里。
挖到地里的学生能忍受。安徽某高校学生反映,学校拒绝锁宿舍门,导致东西丢失频繁。学校回应,禁止锁门通风,走廊有监控。如果东西丢了,它可以向老师报告情况。
有人觉得这个脑回路很奇怪。根据这个原则,你也可以在家不锁门。小区内有监控,有电梯,方便通风。万一发生火灾,逃生也很方便。
更让学生感到尴尬的是,Xi某高校发布通知,要求快递点当场开箱,禁止收件人带走箱子。将来,学生可能会在网上吃零食。
学校的同学说会送你一双鞋,你就把鞋盒拆了一个一个的带回宿舍。人们会把你当成路上的怪物;如果你买了一盒水果,你不能一个一个地拿回来。然后你买了隐私物品.(此处省略500字)
精彩的校规被质疑过很多次,但都被质疑过。精彩的校规一点都没有消失,更震撼的还在后面。
久而久之,校规变成了“笑规”。人们普遍感到困惑的是,即使中国大学生已经读了博士,学校仍然用管理幼儿园孩子的方式来教育他们。
前不久,内蒙古高校有一条消息“博士生宿舍床上有玩偶,逾期不整改取消奖学金资格”,在网上发布。据内蒙古晨报报道,基本属实。
大学里的“管理发明”有很多种,多介绍老师,多关注学生就好了。
隐私
专家认为,精彩的校规反映了学校的管理问题,也暴露了一些学校在法治建设方面的不足。
学校管理者并不是从尊重学生权利和实际治理效果的角度制定校规,而是拍脑袋制定校规,不管是否合法,实施后会带来什么后果。
目前校园管理有《中华人民共和国高等教育法》 《高等学校校园秩序管理若干规定》 《普通高等学校学生管理规定》等法律法规。
上述Xi安高校要求快递点当场开箱。学生们发现打开私人物品很尴尬。如果他们不愿意开,只能打电话给学校解决。
北京勇者律师事务所主任易胜华告诉《中国新闻周刊》,“大学管理层应该尊重学生的个人隐私,但学生也应该将一些权利转移给学校,以方便管理,学校应该遵守
学生隐私权与管理之间把握好度,以避免管理权力的滥用。”高校要正确认识好校园规定和法律之间的关系,否则在执行过程中,不免会遭到学生的反抗。
易胜华指出,如果校规内容属于行政管理职权方面,学生可通过向上级主管教育部门提出申诉或者针对学校作出的处罚,可以提起行政诉讼。
如果校规内容属于民事方面,侵犯了学生的民事权利,学生也可提起民事诉讼来维护合法权益。
“建议学生充分利用民主渠道,通过网上信箱、校园贴吧、微信公众号等途径向学校提出意见或建议,推动依法治校,从而消弭学校管理权对学生权利的侵害。”易胜华告诉中国新闻周刊。
形式
在这样无孔不入、层出不穷的管控背后,是遭到诟病的高校行政管理人员:小到一个饮料盖,大到一栋宿舍楼,他们都要刷下存在感,导致在大学事务的管理上一刀切、形式主义。
要求学生扣地缝的高校表示,因为他们是幼师学校,因此要求跟幼儿园一样的标准。要求取快递当场拆开快递盒的高校表示,现在实行垃圾分类了,此举有利于减少宿舍垃圾。
禁止学生宿舍锁门的高校则表示,检查文明城市创建第二阶段,为了达到要求做了十条标准,现在是抓得比较紧的时候,为了方便检查就是不锁门。“我们也不想这样做,这都是要求。”
中国人民大学教育学院副院长周光礼告诉中国新闻周刊,“大学管理上的一些不合理规矩源于盲目执行上级规定,不考虑大学组织的实际情况,简单地套用政府机构的做法。”
实际上,“大学行政管理人员素质非常高,有很多非常优秀的学生干部留校的。之所以过分注重形式主义和行政化,完全是为了保护自己。”
周光礼指出,很多行政人员特别注重程序,一个简单问题不敢拍板处理,一定要求走程序上会讨论,结果问题久久不能解决。这是把可以自由裁量的管理问题转变为合议性的治理问题,这样虽然严重影响办事效率,但是可以免责。
湖南师范大学原校长张楚廷认为,建立现代大学制度的关键是协调学术权力和行政权力。
大学的行政权力来源于学生权利和学术权利的让渡,故大学行政权力是大学内部群体(教师、学生)赋予的。行政权力也只有在尊重学术权力的时候,才能更好地发挥行政作用。
周光礼告诉中国新闻周刊,“如果是强调不要按政府机构的管理方向管理大学,这是对的。如果是指不要行政管理,这是错误的。”
他表示,“现代大学的治理,一定是科学治理、科层式治理。”