工程建设是一项系统工程。完成一个建设项目，需要协调安排人力、财力、物力，确保项目按预定目标完成。在一定的人、财、物条件下，制定合理的施工计划，制定科学的施工进度计划，掌握其他要素的安排，是工程建设的核心。
一、项目施工计划编制依据。
1、项目工程合同。合同约定的工期是确定工期计划值的基本依据，合同约定的工程开工和竣工日期必须通过进度计划执行。
2.项目施工组织设计。它明确了施工能力部署和施工组织方法，体现了项目的施工特点，从而成为确定施工过程中各阶段目标计划的依据。
3.企业的建设、生产经营计划和项目进度计划是企业计划的组成部分，应服从企业经营方针的指导，满足企业综合平衡的要求。
4、材料设备供应计划。如果有材料、设备和周转材料的供应计划，项目施工进度必须与之相协调。
除了上述四点编制项目进度计划作为主要依据外，还应注意现场施工条件的信息，包括施工现场的水文、地质、气候和环境数据，以及交通条件、能源供应和辅助生产能力等。
二、施工进度网络图绘制
施工进度网络计划是经过适当优化的施工网络，用于指导施工和控制项目施工进度。其编制程序如下：
(一)调查研究
是了解和分析工程任务的构成和施工的客观条件，掌握编制进度计划所需的各种资料，特别是对施工图纸进行透彻的研究，并尽可能预测施工中可能出现的问题，考虑解决问题的对策等。
(2)确定计划
主要是指确定项目建设的总体部署、划分施工阶段、制定施工方法、明确工艺流程、确定施工顺序等。这些一般都是施工组织设计中施工方案说明中的内容，施工方案说明要在施工进度计划之前完成，所以可以直接从相关文件中获取。
(3)划分工序
根据项目内容和施工方案，项目任务分为几个过程。一个项目分为多少个流程，取决于项目的规模和复杂程度，以及计划管理的需要，只要能满足工作的需要，就没必要太详细。一般要求每道工序都有明确的任务内容、一定的物理量和形象进度目标，能够满足指导施工作业的需要。
(4)估计时间
即估计完成每道工序所需的工作时间，即每项工作的持续时间，是对计划进行定量分析的基础。
(5)编制工艺表
项目的所有流程依次列在一张表格中，并排列序号，以便检查是否有遗漏或重复，并分析它们之间的逻辑约束。
(6)绘制网络图
根据工艺表绘制网络图。
(7)绘制时标网络图
在上面的网络图中加上时间横坐标，此时的网络图称为时标网络图。
(8)可行性判断
主要确定资源的计划使用是否超过实际可能的投入。如果超过，这个计划是不可行的。要调整，就要错开施工高峰，降低资源消耗高峰；或者改变施工方法，减少资源消耗。此时需要增加或改变一些组织逻辑关系，重新绘制时间坐标网络图；如果资源的计划使用量不超过实际拥有量，那么这个计划是可行的。
>（9）优化程度判别可行的计划不一定是最优的计划。计划的优化是提高经济效益的关键步骤。所以，要判别计划是否最优？如果不是，就要进一步优化，如果计划的优化程度已经可以令人满意，就得到了可以用来指导施工、控制进度的施工网络图了。
大多数的工序都有确定的实物工程量，可按工序的工程量，并根据投入资源的多少及该工序的定额计算出作业时间。若该工序无定额可查，则可组织有关管理人员、技术人员、操作工人等，根据有关条件和经验，对完成该工序所需时间进行估计。
施工进度计划的编制、完善应是一个系统工程，它既要有计划编制者本身的的认识水平、工作经验，还必须要有决策者、实施者、计划相关者的集思广益。其科学性与合理性必须通过客观实践的检验。
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