5月6日下午，雄安发布消息，河北雄安新区管委会发布《关于支持新区三县传统产业转型升级工作的指导意见》、《关于促进传统产业转移转型升级的政策措施》。
文件显示，今年财政预算安排传统产业转型升级专项资金8000万元到3个县，产业投资引导基金和融资担保基金的设立已经启动。21世纪经济报道记者梳理发现，文件提及鼓励发展适应新区多样化需求、就业容量大的生活性服务业，支持为商务、建设、旅游等人群提供休闲、商住、餐饮等服务。
雄安新区管委会主要负责人解释，新区大规模建设需求将有效带动一大批传统产业转型升级。新区转入大规模建设发展阶段后，将出现多元化需求，广大企业可以发扬创新精神，提供适销对路的产品和服务，顺利实现转型转型。
传统产业何去何从
上述两份文件的背景，官方介绍称新区即将进入大规模实质性开发建设阶段，高端高新产业也将在新区加速布局，根据新区规划建设时序适时出台 《指导意见》 和 《政策措施》 ，将有力推动传统产业转型升级工作的开展。经过长期积累，雄安新区三县传统产业已形成一定规模的特色产业集群，尤其是服装、鞋类、毛绒玩具、塑料包装、压延皮革、电线电缆等产业。产值上千亿元，为当地大量居民提供了就业岗位，就业人口近30万，有力支撑了三县经济社会发展。
以服装行业为例。雄安有很多服装加工厂，以中小企业和家庭作坊为主。截至2019年4月，《21世纪经济报道》记者走访雄安，发现荣成县主干道部分服装企业的工厂已退出荣成县中心。一些服装厂搬走后，新的旅馆在工厂建了起来。
图：2017年冬天，容城县中心城区的服装厂 周慧摄
记者乘坐的滴滴快车司机也从经营服装厂变成了驾驶滴滴。根据反馈，随着大量企业涌入雄安，雄安当地的人工成本也会增加，环保标准也会提高。低附加值的劳动密集型产业将不得不转型寻找新的机会。
图：2018年秋天，雄安新区市民服务中心园区门口的传统零售“便利店” 周慧摄
雄安负责人在接受媒体采访时也表示，雄安大部分企业以基础加工和代工为主要生产方式，整体生产技术相对落后，品牌化程度不高，处于行业市场结构底部，附加值较低。一些企业还存在环保压力突出的问题。
对雄安而言，随着北京非首都功能疏解的有序推进和大量高端高新技术产业的进入，传统产业将有更多机会与高端高新技术产业有效对接，与大数据、人工智能、物联网等新技术有机结合，深度融入新区未来产业链。
20条政策扶持转型
，21世纪经济报道记者梳理了两份文件要点，新区从五个方面出台了20条政策措施，推动产业转型升级。它包括五个方面：促进产能转移、促进跨行业升级、促进就业安置、支持创新创业、加强金融政策支持。产能转移方面的政策主要包括帮助搬迁企业争取地面支持；在推动跨行业升级方面，主要包括发布和更新新区建设所需产品和服务清单，为供销对接提供便利和支持，引导传统工业企业提供符合需求的产品和服务；是
现有产业相对集中且不在近期拆迁区域内的园区、小镇，加快完善配套设施，做好原有产业转移与新产业导入的衔接；引导和支持原有企业与高端高新企业对接嫁接，深度融入现代产业链等。主要是搭建平台，提供支持，推进企业与新区建设需求、与高端高新企业有效对接，促进传统产业企业改造升级。文件在支持创业方面提到，在众创平台发展、中小企业创新发展等方面提出支持措施，同时鼓励发展生活性服务业。
图：2018年雄安新区市民服务中心园区，新增加的麦当劳和星巴克 周慧摄
图：雄安新区市民服务中心的管委会大楼 周慧摄于2019年4月
在财政配套方面，新区设立传统产业转型升级专项资金。新区每年安排专项资金，由三县按照规定的方向和标准使用，用于支持传统产业转移转型升级。
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