记者17日从兰州市城关区政府获悉，为加快推进城关区国家和区域双创示范基地建设，近日发布《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见（2020-2022）》(简称《意见》)，从提升双创环境、发展动力、促进就业、提升平台服务和金融服务等7个方面提出打造双创升级版的30条政策措施。
据介绍，2015年，为贯彻落实国务院《关于推进双创新若干政策措施的意见》，城关区出台了双创新实施方案，在服务型政府建设、双创新政策措施落实、创新创业生态建设、发展风险投资、营造双创新氛围等方面持续发力。因城关区推进双创成效显著，2017年被确定为国家区域双创示范基地。近年来，双创在推动新旧动能转换、经济结构升级、扩大就业改善民生、实现社会公平和社会纵向流动等方面发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。2018年，国务院提出并发布打造“双创”升级版的要求，推动双创高质量发展。2019年，省政府印发《关于打造双创升级版的实施意见》，对该地区双创国家示范基地建设提出了具体要求。
为打造升级版双创，该区发布《实施意见》，旨在全面提升创新创业服务，显著提升创业带动就业能力，显著提升科技成果转化应用能力，在国家区域双创示范基地建设上取得新突破，有机整合大中小企业价值链。围绕推动双创环境升级、推动双创发展动力升级、推动创业带动就业能力升级、提升科技创新支撑能力、推动双创平台服务升级、完善双创金融服务等7个方面，提出了30条具体政策措施。优化全区双创环境，降低创新创业成本，增强科技引领作用，提升平台服务能力，推动形成线上线下融合、产学研协同、各类企业融合，打造
城关区双创相关负责人表示，根据《实施意见》，该区将不断优化创新创业环境，全方位释放双创活力，如推动企业设立全流程网络办公、全面推行“证照分离”改革、全面推行“一址多照”工商登记注册制度、设立企业设立专门服务区、放开市场准入限制、加强社会信用体系建设等。
同时，从财税政策支持、重大技术装备示范应用、知识产权管理服务等方面推动双创发展动力升级。包括将企业R&D费用扣除比例提高到75%的政策，该政策从科技型中小企业扩大到所有企业；对各级经认定或备案的科技企业孵化器、大学科技园、众创空间自用、无偿或通过出租提供的财产和土地免征房产税和城镇土地使用税，对孵化对象提供孵化服务取得的收入免征增值税；政府采购项目总预算的30%以上留给中小企业
推动科技创新支撑能力升级，支持创新型企业发展，建立城关区双创联盟，启动兰州综合性国家科学中心建设，实施科技型中小企业倍增计划和瞪羚企业培育计划；完善科技资源共享和科技成果转化机制，开展科技创新券和特派员工作，培育高素质科技中介服务机构，落实科研“带头”机制。
推动双创平台服务升级，建立空间质量管理和优胜劣汰的健康发展机制，支持机构和高校建设聚焦细分领域的孵化器，开展创业社区建设试点，将双创与城市管理、社区治理、民生保障、小店经济紧密融合，支持符合条件的双创平台打造国际企业孵化器；实施企业融资发展专项行动计划，加快培育一批基于互联网的大企业创新创业平台；推进工业互联网平台建设，形成多层次、系统化的工业互联网平台体系，引导企业走向云平台；完善“互联网”双创服务体系，加快甘肃就业大数据平台和“双创服务超市”建设；让兰州科技创新园成为区域二元发展的高地；打造“创造中国”兰州站等重点展示品牌。
px;">完善创新创业金融服务，大力推广“银税互动”，对足额纳税的民营企业给予信用贷款支持，积极搭建天使投资人与创业企业、创业投资企业的信息交流合作平台；发挥兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金、省战略性新兴产业创投基金、省中小企业发展基金、省绿色生态产业发展基金的作用，支持初创期、早中期创新型企业发展，加大特色产业工程贷款对双创企业的支持力度。该区还为保障各项措施落地落实，提出了打通政策落实“最后一公里”，通过发挥城关区建设国家区域双创示范基地领导小组统筹作用，加快打造城关区双创服务中心，加强部门沟通联动，促进科技、金融、财税、人才等领域政策统筹发力。同时细化关键政策落实措施，定期梳理制约双创的痛点堵点问题，开展疏解行动。
兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途
来源： 兰州日报
