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来源：人民日报-人民日报

辽宁省沈阳市作为东北地区的中心城市，在“十三五”之后，站在新的起点上，向更高水平的城市迈进，实力增强，力量聚集，能力提升。

如今，沈阳准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力实现振兴发展新突破。

改革开放的新步伐

“十三五”期间，沈阳全面创新改革形成了一批可复制、可推广的经验，发展活力持续增强。坚持以评促改，深化简政放权改革，强化监管提升服务，成为中国营商环境15个标杆城市之一。

持续优化政府服务。2020年，沈阳取消下放调整行政职权1045项，降低审批要求60.2%。实行建筑师负责制、告知承诺制等改革措施，工程建设项目审批时限大幅缩短。“一枚印章负责审批”“免申请直报”等服务模式，让企业和群众办事更加方便。3.5万项政务服务事项上线运行，按申请事项上线可用率达到100%，全流程上线可用率超过60%。150项便民服务为“手办”，115项社区服务为“多合一”。新的户籍政策出台，全年外地落户人口突破10万。

有效减轻企业负担。2020年，沈阳市增加减税70.4亿元，减免社保、水、电等费用130多亿元，投入应急转贷资金23.2亿元，续贷不还本168.2亿元。扩大专利质押和动产抵押融资规模，缓解企业融资困难。“万人进万家”活动解决了企业4195项需求。“企业评价与群众讨论”满意度达95.6%。

推进更高水平对外开放。2020年，沈阳市总投资1亿元以上项目910个，实际利用外资同比增长2%，引进内资同比增长12.7%。药品进口指定口岸通关作业。中欧班列出货量同比增长79.1%，跨境电商交易同比增长11倍。新签对外合同金额同比增长163.6%。京沈对口合作项目320个，投资280亿元。

目前，沈阳有超过90万个市场主体。财富500强企业在沈阳的投资项目大幅增加。积极融入“一带一路”建设，国际友好城市已达22个。自贸试验区和中德园已成为沈阳对外贸易、技术和产业合作的重要平台。

动能转换的新进展

沈阳注重扩大增量、盘活存量、积累新动能。2020年，沈阳开工复工1亿元以上项目1612个，创历史新高。赛车轮胎等351个项目建成投产，郑伟沈阳国际谷等286个新产业项目开工建设。

推动制造业转型升级。2020年，109个重大技改项目开工建设，103个重大新产品规模化生产，70个精益管理咨询项目成功实施。110 MW重型燃气轮机下线，130万吨裂解气压缩机组试车成功。机器人未来城、东软健康医疗国际产业园等。沈阳成为全国首批民用无人驾驶航空试验基地。

培育数字经济。2020年，沈阳将开通7321个5G基站，开发128个应用场景。S

经济、共享经济等新业态、新模式蓬勃发展。

创新驱动新突破

沈阳市坚持创新驱动发展，完善区域创新体系，创新创业更加活跃。“十三五”期间，沈阳市沈大国家自主创新示范区建设扎实推进，创新创业环境不断优化，高新技术企业数量快速增长，专利申请量年均增长9.7%。

推动基础领域研究。沈阳材料科学国家研究中心一期封顶。新增铁路信号国家企业技术中心等省级以上科技创新平台59个。电渣重熔关键技术等14个项目荣获国家科学技术奖。

支持应用领域研究。沈阳市组织集成电路薄膜设备等107项关键核心技术攻关。中科院机器人与智能制造研究院深潜探测器填补多项国内空白，小牛翻译云平台、工业机器人伺服电机等新产品和关键技术取得突破。