干事创业不足的原因分析 干事创业劲头不足

王晓蕾、辛有东（中共莒县县委党校 ）

农业和农村发展非常重要。没有农业和农村的现代化，就没有整个国家的现代化。十九大提出的乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。实施乡村振兴战略，必须充分发挥乡镇基层干部的主动性。

但是，不言而喻，近年来，基层干部存在一些必须解决的问题，如思想滑坡、动力不足等。为此，我们选取了4个乡镇，对245名基层干部进行了问卷调查。

一、样本描述

受访者共245人，其中部门级干部71人，占28.98%，文员和一般干部174人，占71.02%，公务员占37.96%，业务人员占40.41%。超过一半的人工作超过12年，占56.73%，不足4年的占17.96%。受访者受教育程度较高，除5.71%具有高中学历外，均具有中专及以上学历，其中大专学历占比最高，达到57.96%。

受访者对目前的工作非常满意，89.8%的人对目前的工作满意，只有10.2%的人不满意。满意度排名第一的原因是“公司氛围好，与领导同事相处融洽”，占比64.9%，而“收入稳定，福利待遇相对较好”排名第二，占比57.55%，而工作相对轻松、成长晋升空间大等原因占比差异不大，均在24%左右。

二、问卷统计

在第一，当前乡镇干部工作积极性的问题调查。,40.82%为高，32.65%为中，只有22.45%为高，4.08%为低。大部分受访者是基层干部。调查结果反映，乡镇基层干部工作积极性存在一些问题。与刚参加工作时的热情相比，31.84%的受访者认为自己的热情低于刚参加工作时，只有27.35%的人认为自己的热情高于刚参加工作时。探究积极性较低的原因，首先是“无法进入组织视野，对晋升感到无望”，占33.88%，高达30%以上，其次是身体年龄原因无法积极工作。出于保持军官创业热情的原因，52.65%的受访者选择“实现自己的人生价值”，50.2%的受访者选择“喜欢目前的工作”，选择“良好的工作氛围”和“薪资福利待遇”，分别占47.35%和26.94%。

根据第二，最影响干事创业积极性的主要因素。,的调查结果，责任和压力过大，工资和福利低，晋升渠道有限，排名前三，分别为52.24%、40.82%和35.1%。个人能力、工作好与工作差是一样的，在同一个岗位或地方工作时间过长，依次是22.86%、22.04%和17.55%。

根据第三，基层乡镇干部干事创业的动力主要来源问题。,的调查，重点是个人价值的实现和满足。42.04%的受访者认同“工作让生活更有价值”，28.16%的受访者认同“为人民服务让我幸福”，而“为了个人和家庭的幸福”位居第三，占比20.41%，而为了国家发展和更大的个人进步，分别占比17.96%和13.47%。

56.73%的第四，工作硬环境中广大乡镇基层干部不满意的方面。人对“学习和休闲条件”不满意，其次是“饮食标准”，占38.37%，“住宿条件”占29.8%，“办公条件”占22.04%。问题的答案与上述调查结果一致，39.18%的人认为改善“学习娱乐设施”最重要。与领导的和谐关系是否影响干事创业积极性的调查结果高度集中，87.76%的受访者认为与领导的和谐关系至关重要。51.02%的受访者认为“单位领导及时对其工作给予反馈和肯定”可以提高工作积极性，24.49%的受访者同意领导“对其工作给予必要的指导”，只有13.88%的受访者选择“关心和帮助其生活状况”。

在第五，工作软环境中哪些措施可以提高干部的积极性。,的调查中，受访者的意见相对统一，对各种选择的认可度相对较高。最高的是“公正评价干部，合理提拔使用”，占69.39%，其次是“组织集中轮岗，适当减压减负”。63.67%，“加大绩效考核，提高福利待遇”占62.86%，“加强轮岗交流，激发工作热情”占52.86%在创新型干部选拔任用制度考察中，要“注重政治政绩和选拔人才，突出干部履职能力”，占比高达65.71%，“阳光选人用人”排在第二位，占比64.08%，“扩大民主，

三、对策建议

上述调查数据表明,受访者对自己目前从事的工作岗位,都比较满意,但有近三成受访者认为乡镇基层干部工作积极性不高,需采取措施,重视解决。结合调查研究,提出如下建议:

第一,要重视对乡镇基层干部进行理想信念教育。调查显示一大半受访者认为自己保有工作积极性的重要原因是,通过基层岗位工作“实现自己的人生价值”,42.04%的受访者认同“工作让人生更有价值”。应通过教育培训,不断提高他们对自身工作意义与价值的认识。

第二,要重视对乡镇基层干部进行荣誉性表彰与工作硬环境建设。一是突出贡献奖,对在基层为民服务、发展经济方面做出突出贡献的基层干部,进行表彰。二是对扎根基层,在乡镇基层工作超过10年及以上的基层干部进行表彰。在社会上形成一种自身价值在为民服务奉献中就会被认可的良好氛围,以之作为乡镇工作考评物质奖励的补充。三是不断完善制度,加大资金投入,持续提高乡镇基层干部的“学习和休闲娱乐条件”、伙食标准等,用硬环境条件留住人才,让人才发光。

第三,要建立基层乡镇领导与普通干部圆桌(项目)恳谈制度。高达87.76%的受访者认为,自己工作的积极性与领导关系融洽密切相关。要建立制度化措施,保障领导与同事能及时交流、沟通,融洽关系,领导干部要特别重视对单位职工所做工作进行及时反馈与肯定,可开展项目化恳谈,通过面对面或者微信群等方式,交流互通,促进工作。

第四,要建立乡镇基层干部岗位职责清单制度,提升工作职业化水平。责任与压力过大影响基层干部工作积极性,乡镇减负落到实处,就要梳理建立岗位职责清单,明确岗位职责,让干部不再“包打天下”,而是有所为有所不为。通过清单,既让群众明白办事找谁,也让干部明确如何规范办事。融洽党群服务关系,提升干部服务质量。

第五,要建立乡镇基层干部愿望清单制度,关心干部生活与成长。组织部门、乡镇基层党委政府,可以以半年等时间长度为限,组织收集本单位干部愿望清单,注意满足普通干部的合理合法诉求,解决干部干事创业的后顾之忧,使其能全身心投入工作。夫妻异地工作的,可引进人才协调调动工作；想提升工作能力,参加学习培训的,争取条件派其进修培训等。

第六,要完善机制,不断创新干部选拔任用制度。调查显示,提高工作积极性最重要的是“公正评价干部,合理提拔使用”,数据占比69.39%。要唯才是用,强调使用青年干部,但也要重视提拔坚守基层的老干部,干部选任,要注重实绩,提高效率。

来源：农村大众报