自主创业政策的设计是借鉴美军的退休制度。美军有三种退休制度：伤残退休、自愿退休和强制退休。的自愿退休是自主创业设计的雏形，正常的退休形式是强制退休年龄在50岁以上，服役年限在30年以上。
最初自主创业的设计不叫自主创业，叫“内退”.退休是我国国有企事业单位提前退休的一种方式，即还没有到退休年龄。为了精简需求，需要一次性给予补偿，每月给予退休福利。
当初自主创业的年限确定为20年，也就是说已经为部队做出了足够的贡献。20年和30年相差10年，自愿退休是合理的。“三号文件”明确了自主创业干部与离退休干部生活待遇、政治待遇的一致性。
随着自主创业政策的实施，一方面鼓励想发挥余热的转业干部为社会继续再做贡献；另一方面也与士官的自主就业有相同又有不同点。.自主创业和自主创业只有一个字的区别自主创业可以选择是否工作，自主创业必须就业。
然而，自营职业可能被理解为自营职业的首要任务，而忽视了自愿退休的性质。包括后来把年限降低到18年，下一步可能会引进士官16年，这可能会彻底破坏自主创业设计的初衷。
2016年之前，个体户群体处于相对缓慢的增长状态，退休养老金的调整已经与退休干部同步，即自愿退休与正常退休同步。
但是，等待了近两年的2020年退休养老金调整，为什么没有落地？也有可能是因为军队改革，自主择业的人数增长太快，军队和退休的工资增长太多，导致财政压力增大。
很多人认为，如果再找一份工作，拿到两份钱，就不应该纠结退休养老金的调整。主要是忽略了自主创业和自愿退休的本质，抬头看自主创业和创业的能力。事实上，退休干部也在创业、就业。
由于年龄、能力素质、财务能力、网络资源、工作经验等原因，自主择业的干部没有稳定的工作岗位，创业成功的很少。
从010到1010，我们可以从最近的《退役军人保障法》了解到，下一步“逐月”取代“自主”已经基本确定。如果再次引入士官，降低服兵役年限门槛，可能会对自主择业的干部的安全感造成很大影响。因为选择自主之前是自愿退休，然后逐月改变，可能会慢慢变成自主创业的性质。
这一次退休养老金的调整改变了原来的标准，主要是担心未来的财政压力。如果我们降低标准，引入军士，那么在短短几年内，军士的数量和规模可能会扩大很多。毕竟士官比干部多，减少年限会让军队里的干部更合格。这就把以前的长期服务和未来的短期服务混为一谈，也可能增加未来保障的难度。
如果下一步要实现满16年的士官“逐月”，这里可能有两个问题：一是让已经退役的满16年士官怎么想？二是让满16年军官又怎么想？新政策出台，老问题也要考虑。不要忽略了头和尾，这就是为什么近年来很多退役军人的实际问题没有得到解决，这可能会让以后处理问题更加困难。
综合现在的情况：军官职业化是趋势，下一步转业干部可能会减少。最好的办法就是让选择了自己工作的干部和“老人老办法”处理，让这个群体慢慢改变，让他们从“自愿退休”换到“正常退休”,继续执行原来的政策。
为了降低未来的门槛，我们还应该区分自主择业的政策，以免造成人口老龄化
