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提案工作作为CPPCC的一项基础性、经常性、全局性工作，是CPPCC履行职能的重要途径，也是发挥专门咨询机构作用的重要途径。为进一步提高提案工作质量，近日在宁夏银川召开了CPPCC地方提案工作经验交流座谈会。

会议重点总结提案工作经验，推动新时代CPPCC提案工作高质量发展。来自全国各省、自治区、直辖市和部分市县的CPPCC提案委员会委员、部分CPPCC委员、CPPCC委员等200余人参加了会议。

健全机制谋发展

在全国政协中央工作会议上，提出要对各民主党派以本党名义发表意见、提出建议作出制度安排。

“通过对提案工作开展‘深查’，发现阻碍提案工作发展的深层次原因仍然是体制问题造成的，相对滞后的提案工作体制机制还没有适应新形势新要求。”深交所CPPCC副董事长田夫一针见血，引起与会人员的共鸣。

如何“破旧立新”？来自世界各地的CPPCC代表给出了他们的智慧建议。

“北京市充分发挥市委全面领导作用，坚持首善标准，主动形成一系列具有首都特色的工作机制。”市人大常委会副委员长程宏表示，通过建立市委主要领导阅批党内建议制度、创建高标准党内建议交办机制、建立党内建议办理报告制度，2020年党内建议数量将是2018年的三倍，有力推动了建议质量的持续提升。

宁夏作为东道国，“两会一联系”制度一经提出，就迅速引起代表们的关注。

“‘两会’是指习近平学习新时代中国特色社会主义座谈会和功能党支部组织生活会。“一个联系”是党员和党员联系非党员的制度。”宁夏回族自治区CPPCC副主席郭虎说，这一由职能党支部组织、党员领导、委员带头的工作链条，畅通了提案反映不同界别群众诉求的渠道。

提案质量的来源在于提案培育。关于如何从源头上提质增效，云南CPPCC副董事长余定成让代表们眼前一亮：“云南CPPCC研究制定《关于开展提案培育工作的意见》，坚持每年给予100万元保障培育工作，在广泛征集培育课题的基础上精心挑选，加强调查、跟踪、监督”。

效果如何？数据说话。

在过去的三年里，培育的60个提案都被选为年度好提案。在提案培育示范带动下，提案整体质量逐年提升，处理结果为A类的提案数量由2018年的47.3%上升至2020年的54.1%。

取他山之石，削己之玉。来自世界各地的CPPCC代表表示，要把这些制度建设的经验带回来，认真学习吸收，努力使提案工作的体制机制更加成熟、定型。

数字转型增实效

习近平总书记强调，“要善于运用互联网技术和信息技术开展工作”。当地CPPCC积极探索提案工作信息化和履职能力现代化，努力打造“智慧CPPCC、数字CPPCC、线上CPPCC”。

“湖南省依托‘CPPCC云’智慧提案系统，推进提案‘三化素质’。”湖南CPPCC副主席易鹏飞一讲话，就引起了代表们的兴趣。

“哪‘三个品质’得到提升？”大家都在议论纷纷。

“依托CPPCC云，建立CPPCC数据中心和CPPCC信息化标准，打通数据壁垒，为t

“会员可以随时通过手机、电脑在网络云全流程工作，通过火车参与网上议事厅、信息等新载体，实现以‘云’履职，带‘网’议政。”福建省CPPCC副主席林钟乐说。

“建立电子档案数据库，实现AI智能查重、‘大数据’分析、评价体系‘在线’。”如今，流行的信息术语不时从林钟乐口中蹦出，“不受时间和空间限制”的便捷通道已经被打破

全面开通，“时刻在线、永不落幕”的委员之家已顺利建成。

江苏省昆山市开发的“掌上履职”应用程序（App）和小程序，将提案办理情况评价从网络评价提升到移动评价；浙江省杭州市打造数智政协提案工作“驾驶舱”，一案一档数字化评价，以雷达图、柱状图等形式全景展示提案整体质量……地方政协的数字化转型有益尝试，让在场的政协代表连连感慨，线上议政新平台，真正让“纸上论”变成“云端议”。

实践创新抓督办

提案办理得好不好、质量高不高，直接关系到政协协商民主的运行质量。全国地方政协积极探索创新提案督办形式机制，多措并举促进提案建议落地落实。

“自2018年开始，安徽省政协积极打造省委书记领衔督办重点提案办理协商活动新品牌，构建省委领导、各方参与的督办机制，形成不同层级、形式多样的督办格局。”安徽省政协副主席韩军说，通过书记领衔督办促进提案协商与政党协商相互贯通，与基层协商有机融合，让群众切身感受到政协离自己很近、委员就在身边。

加强协商督办，充分发挥评价作用，在浙江省杭州市的政协督办实践中得到印证。“我们把提案办理监督列入民主监督组工作的框架内容，督促派驻单位加强协商。”杭州市政协副主席张仲灿结合案例进行分享。

对发展绿色快递的重点提案，经协商督办，承办单位积极采纳相关建议，拟在中国快递之乡杭州市桐庐县设立绿色包装基地，通过先行试点，为全行业探索可复制经验。

“建立督办清单台账，加强持续跟踪督办，开展提案实效回头看。”辽宁省政协副主席李晓安在分享督办经验时说，积极探索提案者“自提自督”模式，形成“调查研究——撰写提案——提案督办”环环相扣的系统工作程序，促进提办双方深度交流、达成共识。

问效群众，是实现提案督办的最终目标。河南省政协走出的“阳光提案”提案工作新路径，及时公布重点提案题目、督办领导和督办方式，组织宣传督办过程和成效，让提案工作真正在百姓眼皮底下开展。

“‘阳光提案’已经成为一种思维习惯、一种工作规范，前所未有地提升了提案工作的关注度、参与度、满意度和影响力。”河南省政协副主席周春艳说。

新型传播技术和手段，是实现民生提案督办的有效途径。江苏省昆山市政协主席冯仁新举例说，我们就“食品安全”相关提案办理情况试点开展网络公开评议，在全省政协系统首次举办民主评议“舌尖上的大事”融媒体直播活动，网民观众参与达6万多人次。

提案承载的是人民的意愿，代表的是人民的利益，反映的是人民的诉求，实现的是人民的民主。

各地政协代表谈感受，鼓干劲，话落实……这是一次提案工作经验总结的盛会，更是各地政协代表“心贴心”交流的桥梁。

“本次会议明确提出了提案工作需要把握的‘五个必须’原则，和提高提案工作质量的‘五个进一步’具体要求。”全国政协提案委员会主任李智勇总结道，希望此次会议能对各地政协提案工作的提升有所帮助，推动提案工作再上新台阶。