实施全面推进乡村振兴战略，是我国“三农”工作重心的历史性转移。实施乡村振兴战略，培育新型乡村管理主体，离不开一个懂农业、爱农村、爱农民的乡村产业人才。作为新时代“三农”工作队伍中的主力军，乡村产业人才队伍建设对于加快推进乡村振兴战略具有重要的现实意义。
乡村振兴战略实施的人才现状
（一）人才总量缺口较大
中国仍然是一个发展中国家，在发展过程中还存在着地区发展不平衡等问题。随着改革开放政策的实施，部分地区经济水平大幅提升，大量中青年农民工为家庭创收，造成了农村发展过程中人才大量流失，出现了“老龄化”、“弱势化”、“空心化”等现象。此外，就我国农村的现状来看，还存在农村人才短缺、从事农业生产的人数锐减、从事专业农业生产的人数减少等问题。人才短缺不仅不利于农业发展水平的提高，也不利于农村经济结构的进一步优化调整。
（二）整体素质有待提升
人才的综合素质在很大程度上决定了实施乡村振兴战略的效率。农村发展不仅需要大量的人才，更需要具有专业技能和较强综合能力的人才。但在传统观念的影响下，农村从事农业生产的人普遍受教育程度较低，综合素质越来越不能满足农村发展的需要。同时，与自给自足的小农经济不同，农业规模化生产经营具有高风险、大投入的特点。人才不仅要有技术，还要懂市场，经营好，无形中抬高了人才的“门槛”。同时，随着科技的不断创新，农业生产也逐渐向规模化、智能化方向发展。但传统的农村人才思想保守，缺乏创新意识，接受新科技的能力较弱，导致农村人才的现状无法与当前农村产业的发展速度相匹配。
乡村产业人才开发的途径
现代发展需要乡村产业人才，乡村振兴呼唤乡村产业人才。解决乡村振兴中的人口老龄化和管理人才短缺问题，必须立足长远，开拓思路，动员社会各方面支持关注，吸引各类人才到农村建功立业，激发群众的积极性和主动性。
（一）发挥外部人才的建设作用
在新时代乡村建设的大背景下，大量人才返乡创业，致力于发展农村经济，为家乡做贡献，实现自己的价值。比如农村的决策者、高校和科研院所的人才、返乡大学生、退休人员等。拥有丰富的知识、广阔的视野和更高的境界，积极参与家乡的建设和治理，在乡村建设中发挥引领作用。比如，农村做市商对在农村创业有很高的热情和明确的目标计划；高校科研单位人才济济，具有知识和技术潜力，是实施乡村振兴的智力担当；返乡大学生有理想、有激情、爱家乡，能为乡村振兴注入新鲜血液；退休人员有情怀，懂政策，视野开阔，是乡村振兴的智慧源泉.如果能把这些人才吸引并延伸到农村，就能聚集起乡村振兴的重要力量，为乡村建设做出突出贡献。
（二）发挥乡村本土人才的作用
除了从外部引进人才，还要注重内生力量的培养和运用。农村党员干部和致富带头人是农村致富的带头人和组织者
要改变人才从农村向城市的单向流动，提高农村产业对人才的吸引力，需要从组织保障、政策支持、分类教育等方面入手，有效促进农村产业的繁荣发展。
乡村产业人才队伍建设的对策建议
把农村产业人才队伍建设作为加快农村经济社会发展、深化精准扶贫的有效举措。要纳入整体人才建设范畴，认真研究谋划，精心安排部署，扎实有效推进。相关部门和单位要各司其职，协同配合，共同抓好乡镇
村产业人才队伍建设。按照乡村振兴战略的总要求，不断加大对乡村产业人才队伍建设的投入力度，地方财政每年要安排专项资金，确保人才奖励、培训、职称评审、项目支持及管理服务等各项工作有序开展。同时要着力拓宽融资渠道，鼓励社会资本和民间资本进入，建立健全多元的投入机制，强化资金保障。
（二）多措并举，集聚乡村人才智慧
乡村振兴战略的时代背景和经济社会协调发展的趋势，都给乡村发展提供了契机。因此，政府应充分利用当前发展优势，出台有关政策，支持乡村产业人才、技能人才和新型职业农民等群体的发展，为他们在创新创业和生产生活等方面提供支持，大到环境创设、平台搭建和资金支持，小到医疗、教育等方面的保障，吸引更多的专业人才下乡创业、留乡发展，并为乡村的发展提供更多的就业机会。乡村还可加强与高校科研院所之间的合作，完善科技特派员和校企合作等交流机制，确保为乡村发展输送更多高质量人才。完善企事业单位人员离岗创业制度，为有一技之长且愿在乡村施展才能抱负的专技人员免除后顾之忧。顺应时代的发展，乡村本土技能人才也应朝着更加专业的方向发展。此外，还应积极开展科技下乡等宣传培训工作，推广先进的农业科学技术，提高农业生产人员的科技创新意识，确保现代农业的高质量发展。
（三）分类引育，提高乡村人才素质
乡村应有效实施人才分类引进培育战略，提高乡村人才的综合实力。根据其作用发挥特点，乡村产业人才既应注重人才梯队的培育，也应夯实提升基础性人才的质量和数量。
产业领军人才和农村致富带头人是产业人才的“排头兵”。他们处于人才第一梯队，具有重要的引领示范作用。可聚焦打造现代都市型农业，支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过全职引进、兼职聘用、技术攻关等形式，面向海内外引进培育，对其生产经营提供资金、人才等方面的重点支持，确保其起到产业带动和示范作用。
新型职业农民和乡村技能人才是产业人才的主力军。他们是掌握职业技能最熟练，也是数量最多的经营生产主体。对于家庭农场和种粮大户等新型农业经营主体的经营管理和技术骨干，可制定标准对其进行新型职业农民的分类评定，对应初级、中级和高级的评定晋升给予相应奖励补贴。实施“乡村工匠”培育工程，将乡村技能人才纳入国家省市各级技能竞赛范围，并组织对乡村技能人才开展初级、中级和高级的认定奖励。
此外，还可结合区域发展优势和未来发展规划，加大对农业科技特派员、返乡大学生、退休退役人员等人才的引进规模和力度，实施“农民大学生培养计划”等专项计划，既善于从外来智识人才那里 “借力”，又注重乡村内生人才力量的培养。
乡村振兴，关键在人。乡村振兴需不断创新人才管理体制机制，加大人力资源开发，从组织保障、顶层设计和分类实施等方面发力，促进乡村人才回流，优化乡村人才结构，提高乡村人才质量，为乡村的全面振兴提供有力的人才支撑和智力保障。
（作者单位：长沙市高层次人才服务发展中心）