本报讯 近日，市委办公室发布《雅安市容错纠错实施办法（试行）》(以下简称：《实施办法》)，强调要认真掉金平总书记关于“三个区分”的重要要求，客观评价和正确对待各部门、各级干部的工作，特别是改革创新工作。干事创业中的失误和失误，对改革者明确容错，对责任者容错，对实干者容错，打造积极参与成渝地区双城经济圈建设和国家绿色发展的示范城市
《实施办法》中的“容错纠错”是指在改革创新、解决难题、促进发展过程中，主动履行职责，不谋取私利，发生错误或者未达到预期目标，符合《实施办法》规定的条件，及时纠正错误，有效消除和减少损失影响，免予问责或者从轻、减轻处理的组织和个人。适用于本市各级党的机关、NPC机关、行政机关、CPPCC机关、监察机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位及其工作人员。国有及国有控股企业，以及依法管理公共事务的其他组织及其工作人员，参照执行。
《实施办法》明确指出，容错纠错的实施遵循“以事业为重、实事求是、遵守规章制度、纠正错误、通融纠错”的原则。要坚决防止问题性质混淆，把容错当作“保护伞”，搞纪律“松弛”。纪检监察机关要加强对下级党委(党组)容错纠错工作的业务指导、监督检查，确保容错纠错工作处于纪律红线和法律底线
符合下列情形之一的，可以免予容错或者降低容错：在推进改革和体制机制创新中，按照有关规定，经过调查论证、风险评估，坚持集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定，因政策界限。不清楚、经验不足、开拓性错误或未能达到预期效果；在落实上级重大决策部署，推动积极投入成渝地区双城经济圈建设和国家绿色发展示范城市建设中，主动履职、开拓进取，并有一定偏差或失误的；在处理紧急突发事件、化解突出矛盾、解决遗留问题等方面。因主动承担风险责任并积极承担责任，造成一定损失或负面影响的；在服务群众、服务企业、服务基层方面，由于注重提高效率、推进流程再造，存在一定的缺陷；在执行决策中，因不可抗力已经履行职责，造成一定损失或者未达到预期效果的；党内法规和国家法律法规规定的其他情形。
有下列情形之一的，不免除容错减责：党内法规、法律法规、政策制度明令禁止，仍明知故犯、我行我素的；超越法定权限，违反法定程序，玩忽职守，严重损害国家、集体和群众利益的；打着改革创新的旗号，搞浪费钱和劳力的“表演项目”和“形象项目”；全面从严治党主体责任和监督责任薄弱，对党的事业造成严重损害或者严重不良影响的；类似问题中的重复错误或容错处理后的类似错误；其他未规定容错的情况。
免除容错的组织或个人在以下方面不受影响：无积分意愿
《实施办法》强调，要坚决查处诬告陷害，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式，对被错判、诬告的干部进行澄清，消除负面影响，防止干部被污名化。要加强对容错纠错工作的组织领导，树立对责任人负责、对责任人负责的明确导向；通过宽容错误、及时纠正错误、澄清姓名、回归教育等方式，帮助干部打消思想顾虑，鼓励积极行动；客观公正对待有容错纠错能力的干部，对影响期满、表现良好的，按照干部选拔任用有关规定大胆使用；大力宣传容错纠错典型案例，营造“宽容错误、鼓励责任人”的浓厚舆论氛围。
记者 彭华
