TCL废旧电子产品回收生产线。

8月8日，东京奥运会正式结束。本届奥运会的5000枚奖牌是通过回收8万多吨小家电和620多万部旧手机生产的。“变废为宝”的精彩故事不仅仅发生在另一边。作为中国最大的家用电器和消费电子市场，家用电器的数量已经超过21亿台。据国家发改委测算，目前我国每年淘汰旧家电1亿至1.2亿台，同比增长20%左右。预计今年我国家电将迎来报废回收高峰期，报废家电总量有望达到1.37亿台。

毫无疑问，日益增多的废旧家电对回收提出了更高的要求，我国废旧家电回收体系建设亟待加快。8月4日，工信部等三部门联合发布《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》(以下简称《通知》)，鼓励家电厂商推行回收目标责任制，依托产品销售和维修服务网络，构建废旧家电反向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产、流通、消费和回收。

奖牌带来1000亿元的电子回收市场。

东京奥运会结束，不仅仅是精彩瞬间，还有从电子垃圾中提取的5000枚奥运奖牌。

2017年，日本推出了“城市地雷！每个人的奖牌”计划，呼吁日本国民捐赠未使用的旧手机和家用电器，并从这些废弃的电子元件中提取贵金属制成奥运奖牌。东京奥运会开幕前，东京奥组委在日本收集了8万多吨小家电和620多万部二手手机，从中提炼出32公斤黄金、3500公斤白银和2200公斤铜，生产出5000枚奥运奖牌。由此可见，废旧电子设备内部的半导体元件中的稀有贵金属被以惊人的规模收集起来。

日本“变废为宝”的背后，有一个价值1000亿元的市场，但很容易被忽视。这些“电子垃圾”，比如用过的手机、用过的冰箱、彩电、洗衣机——，将成为真正的“城市地雷”，能够给社会带来巨大的财富。

“家电零部件中含有许多不可再生资源，如铜、铁、铝等金属。”回收品牌部负责人石玉琼在接受记者《通知》采访时表示，这些金属虽然不是稀有金属，但我国这些金属的储量很少，长期供不应求。家电回收让废弃家电再次回到厂家。提炼后，废物可以再次变成宝藏。与矿石直接提炼相比，这一回收环节的成本较小。更重要的是，家电回收产业链不仅增加了就业，还发挥了资源再生和经济循环的作用，为社会发展做出了巨大贡献。

00-1010亿元的电子回收市场，行业门槛不低。废旧家电的回收、转移和储存具有很高的专业性和行业壁垒。比如高空拆空调就是高风险操作。不规范的回收和不规范的施工也不时给消费者带来不必要的纠纷。科学处理废旧家电，构建全过程、全生态、全生命周期的家电回收体系尤为迫切。

业内专家认为，在推动建立科学高效的废旧电子回收体系的过程中，政府的力量至关重要。中国家用电器协会副会长徐东生认为，虽然我国在家电回收领域有一些企业取得了一些实际成果，但只适合短期储存和小规模回收，建立大规模的家电回收体系需要国家的支持。

事实上，中国人

根据生态环境部2020年发布的数据，我国已审核拨付资金补助195亿元。在基金的激励作用下，全国29个省(区、市)建立了109家正规废旧电器电子产品加工企业，纳入加工基金补贴名单，年总加工能力1.64亿台。2012年至2019年期间，约有5.2亿套废弃电器电子产品从各种回收渠道进入正规加工企业进行拆解，其中包括农村地区的个体回收商贩，这在很大程度上抑制了个人非法拆解的发生。

政府推进回收体系建成

作为家电和消费电子最大市场，我国家电行业已从增量市场转为存量市场，家电保有量超过21亿台，随着已购家电日渐达到使用期限，一大批废旧家电正面临淘汰，未来我国废旧家电回收数量将持续增加。根据国家发改委测算，目前我国每年淘汰废旧家电为1亿到1.2亿台，增幅为20%左右。预计今年我国家电会迎来报废回收高峰期，报废家电总量预计达到1.37亿台。

近年来，废弃电器电子产品处理基金补贴制度对推动我国电器电子产品生产企业参与废弃产品回收处理活动产生积极作用，格力、长虹、TCL等生产企业已经在全国布局建设废弃电器电子产品回收处理网络，共有7家企业获得处理资格，年处理总能力超过1000万台。

此外，我国还探索出废旧家电“互联网+回收”的发展模式，取得了亮眼的成绩。这不仅有京东、苏宁、国美等电商通过“以旧换新”的方式深度参与，也有快收网、爱博绿、嗨回收、有得卖等互联网回收平台的探索。京东相关负责人在接受《中国电子报》记者采访时介绍说，2016年6月以来，京东家电回收与以旧换新服务覆盖了全国95%以上城市及地区，涵盖大/小家电、厨房电器共计18个家电细分品类，家电回收综合满意度99%以上。

尽管生产者回收和“互联网+回收”模式在我国发展形势较好，但基于我国废旧家电基数较大的实际情况，我国废旧家电回收效率仍有一定提升空间。公开数据显示，截至2019年，“四机一脑”的年规范回收率仅不到40%。

造成这一现象的主要原因有走街串巷的回收“游击队”仍充斥市场，广大消费者不了解正规回收渠道、不清楚非正规回收的危害、不放心回收人员上门服务等。大部分消费者抱着“图省事、图高价”的心理选择了回收“游击队”，还有一部分价格敏感的消费者最终选择哪家服务商，取决于家电回收价格高低，选择服务商时不得不价比三家，费时费力，体验不佳。

三方合力共促“回收目标责任制”

构建科学高效的废旧家电回收体系，政府、企业和消费者三方主体“缺一不可”。去年以来，我国废旧家电回收又开启“加速升级模式”。2020年5月，国家发展改革委等部门印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》。今年7月1日，国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》（下称《规划》），其中对废弃电器电子产品的回收利用做出部署。

《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》透露了我国政府完善家电回收市场。《通知》提出“到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升，废旧家电回收处理市场主体能力和水平显著提高……”的具体目标，并对落实目标责任制的家电生产企业给予相应激励政策措施，如“纳入家电生产企业‘绿色责任’名单”“在企业发行绿色债券、绿色信贷审批时优先支持”等。

行业专家表示，推行“家电生产企业回收目标责任制”，有利于打通家电回收堵点，畅通家电回收渠道，有助于家电生产企业形成从产品设计、生产、销售、消费、生命终止到回收的产品全生命周期闭环生态。

史昱琼十分看好“家电生产企业回收目标责任制”的发展前景。“对于回收企业来说，需要加强信息化、智能化建设，提高废旧家电附加值，同时用足够的优惠政策吸引消费者；大型企业可以考虑吸纳、整合小商贩，建立长期稳定的合作关系。”史昱琼表示，随着垃圾分类和绿色环保理念的普及，越来越多的消费者践行环保理念、主动选择正规渠道，将家中被更新的废旧家电交给正规回收企业处理，避免了废旧家电资源的浪费。