来源：中国证券报
5月8日，《中国证券报》记者从券商获悉，深交所已起草《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定(征求意见稿)》(简称《暂行规定》)，正在保荐机构层面进行针对性咨询。《暂行规定》结合创业板现有特点，明确了创业板的定位，明确了保荐人重点推荐企业和限制申报行业。
《暂行规定》主要体现了四个关键点：
一是参考科创板相关做法，明确《暂行规定》的适用范围包括发行人申报和保荐人推荐，以加强规则的针对性。同时，参考改革方案相关表述，明确创业板定位为“深入实施创新驱动发展战略，适应更多依靠创新、创造、创造的发展大趋势，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业和新技术。新产业、新业态、新模式深度融合。”
有投资银行家认为，此次改革是基于2008年创业板的明确定位，基于近年来我国经济发展的新变化和多层次资本市场的实际发展，并结合创业板10年的实践，对板块定位进行了进一步优化和完善。
二是明确支持和鼓励符合创业板定位的创新创业企业申请在创业板上市。同时要求保荐机构符合国家经济发展战略和产业政策导向，准确把握创业板定位，推荐符合高新技术产业和战略性新兴产业发展方向的创新创业企业，以及其他符合创业板定位的企业在创业板上市。
业内人士认为，这符合创业板的特点，其中国家高新技术企业占比超过90%，战略性新兴产业公司占比超过70%，有利于创业板更好地服务实体经济和创新创业。
三是根据创业板的定位和现有上市公司的板块特征，以高新技术企业和战略性新兴产业公司为主，设置推荐上市行业负面清单，包括农、林、牧、渔业、农副食品加工、矿业、食品饮料、纺织服装、黑色金属、电力、热力燃气、建筑、交通运输、仓储邮政、住宿餐饮、金融、房地产、住宅服务、修理等传统行业。原则上不支持属于上述行业的企业申请创业板上市。同时明确上述行业中与互联网、大数据、云计算、自动化、新能源、人工智能等新技术、新产业、新业态、新模式深度融合的创新创业企业仍可在创业板上市，并要求保荐人对此类推荐企业进行尽职调查并做出专业判断，并在发行保荐书中说明相关核查流程、依据和结论，充分体现了创新创业在创业板服务中的定位。深交所发行上市审核将重点关注该类申报企业的商业模式、核心技术和R&D优势，并可根据需要向行业咨询专家库专家咨询。
业内人士表示，该规定符合创业板定位，充分体现了对“三创四新”的支持，可操作性强。
第四，考虑到少数创业板被审核企业属于上述负面清单行业，根据翻译方案的相关安排，这些被审核企业可以按照“以旧换新”的原则向深交所申请创业板上市。《暂行规定》明确了这一安排，规定此前已向证监会申报在创业板上市的企业不适用本规定。
业内人士表示，这一规定充分考虑了新旧衔接，兼顾存量和增量市场。
经纪人表示，这一规定很高
