无抵押贷款哪种反乡创业贷款

返乡创业的农民工往往是小微企业实体，可以像毛细血管一样深入到最偏远的角落，对增加就业、脱贫致富有强大的推动力。2018国家重点扶持农民工返乡创业项目推荐，让返乡成为农民工更好的选择！（附农民工返乡证明）

一、农民工返乡热潮

“过去，地方招商是‘种梧桐，引金凤凰’。现在，‘从燕归来’、‘回国来’的农民工都回到老家创业。”日前，第二届农民工家乡创业创新发展高层论坛新闻发布会在北京举行，向人们展示了移动时代的新特征。随着脱贫攻坚进入冲刺阶段，越来越多的农民工选择回乡发展。

据有关部门统计，目前有480万农民工返乡创业。这些人创办的企业中，80%以上是新产业、新业态、新模式、产业融合项目，54%使用过互联网等现代手段。应该说，这一波农民工返乡潮的出现是相当合理的，既有农民工群体结构的变化，也有时代大趋势的影响。从农民工自身来看，在城市工作多年积累的人力、技术、资金等优势，可以与家乡的资源对接，同时在家创业，也可以缓解两地分离带来的家庭分离之痛。

从时代发展趋势来看，进入新世纪以来，我国进入了以农业为辅、工业为辅、农村为城市主导的城乡协调发展新阶段。特别是近年来，一方面，大量沿海产业向内陆农村转移，使中西部农村有了产业基础。随着精准扶贫在全国范围内的铺开，大量的人力物力向农村地区下沉，这不仅为农民工返乡就业提供了就业岗位，也为农民工返乡创业提供了更多的市场机会。另一方面，随着新产业、新业态、新产业融合项目的出现，农村能够更好地融入全国发展，城乡之间畅通的信息和物流网络，使得农村优质资源与城市消费市场有效对接成为可能。农民工返乡创业可以享受城乡联动的红利，因为他们了解城市的需求，熟悉互联网等现代手段，在农村有社会资本。

于是，在城市掀起热潮的大众创业和创新，也在中国农村获得了另一种表达和释放。在江苏南通，村民们学习在互联网的大市场中探索机会。一个村有300多家网店；在贵州遵义，58岁的外来务工人员马毅回乡创办藤厂，解决了250多人的就业问题；在广西柳州，在国外工作了20多年的龙格雄回到家乡开了一家山地水果合作社，让一个百年古村从空心化变得更加生机勃勃.纵观这些从当地成长起来的草根企业家，我们可以发现两个鲜明的特点。一个特点是小、多、活。返乡创业的农民工往往是小微企业实体，就像毛细血管一样，他们可以深入到最偏远的角落；另一个特点是返乡创业的农民工对增加就业、脱贫致富有很强的推动力。成功的企业家精神往往能使人们摆脱贫困。

还需要注意的是，农民工返乡创业也伴随着风险和问题。家庭储蓄有限，市场经验不足，抗风险能力不足……小企业因为农民工的身份，应对大市场会不容易，但可能更难。同时，土地使用难、融资难、技术升级慢、人力资源短缺等因素也是制约其发展的短板

允许农民工在家乡创业，国家法律法规禁止和限制的行业或领域除外。鼓励和支持返乡农民工平等参与国有(集体)企业改制和公共设施、基础设施、社会福利项目建设。降低工商登记门槛，在符合安全、环保、消防要求的前提下，允许返乡创业农民工的家庭住宅、出租屋、临时商品房作为经营场所。

2.简化审批程序。

坚持简单的程序、低费用、快速的工作和服务

优的原则，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，为农民工回乡创业开通"绿色通道"，提供及时、高效、便捷的服务。

3.加大扶持力度。

推行回乡创业贷款贴息制度，重点对农民工回乡创业的贷款给予贴息。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。

4.实行政策优惠。

把农民工回乡创业纳入招商引资范围，回乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策。对农民工回乡创业，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠，并在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。对从事个体经营的，适当提高营业税的起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。申办个体工商户的，免收管理类、登记类、证照类有关行政事业性收费；从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。

5.提供金融服务。

返乡农民工自主创业的，各地小额贷款担保基金可为其提供最高5万元的小额贷款担保，扶持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额予以贴息。扩大返乡创业农民工申请贷款抵押担保财产的范围，创业人员证照齐全的房屋产权、土地使用权益、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵（质）押品；第三人反担保的对象，可由机关、事业单位的在职职工扩大到经济效益好的企业中层以上管理人员。简化返乡创业农民工申请小额贷款程序，返乡创业农民工申请小额贷款由乡镇劳动保障事务所出具返乡证明、进行审查推荐，县级小额担保贷款中心进行资格认定和项目审查并承诺担保，经办银行发放贷款。

6.妥善解决创业用地问题。

把农民工回乡创业生产经营用地统筹纳入城乡发展总体规划，搞好基础设施及配套建设，允许集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励土地向有资金、懂技术的回乡创业农民工手中流转。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在宅基地范围内建设生产用房。

7.提供信息和技术服务。

对回乡创业农民工免费开展创业培训，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。