8月24日，首批创业板注册制首发企业将上市交易。21日，中国证监会有关负责人在回答记者关于创业板改革和注册制试点的提问时表示，证监会将及时总结评估科创板和创业板试点的经验，统筹规划注册制在其他行业的实施，为全市场注册制改革做好准备，分阶段稳步实现注册制改革目标。
大部分存量投资者已重签风险揭示书
发言人表示，创业板已存在10年，投资者超过4500万。创业板改革要协调存量和增量，包容存量，充分尊重投资者权利和交易习惯。为此，股票投资者的适当性要求基本不变，签署新的风险揭示书后可以继续参与交易。目前大部分参与创业板交易的股票投资者已经重新签署了风险揭示书。
对于增量投资者，要求在申请开通权限前20个交易日，证券账户和资本账户中的资产每天不少于人民币10万元(不包括投资者通过融资融券整合的资金和证券)，且参与证券交易24个月以上。
据介绍，创业板改革试点注册制的规章制度基本完备。登记工作正在稳步进行。证监会坚决执行以信息披露为核心的股票发行注册制度，在规范、透明、公开、严格质量控制的基础上，建立健全深交所与证监会注册不同侧重点、有机衔接的审核注册机制。截至8月19日，深交所共受理创业板首发上市申请365家，证监会同意注册公司23家，18家首次首发企业完成认购。
将分阶段稳步实现注册制改革目标
发言人指出，创业板改革以实施股票发行注册制为基础，坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特点三大原则，既充分借鉴了科创板的改革经验，又体现了创业板“存量增量”改革的特点。
按照党中央、国务院的决策部署，注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头。证监会坚持稳中求进总基调，分步实施。去年，科创板注册制试点在注册制方面取得突破，积累了增量市场注册制改革经验。今年创业板改革首次将增量和存量市场改革同步推进，为全市场注册制改革探索了路径，积累了经验。
下一步，证监会将及时总结评估科创板、创业板试点经验，统筹规划其他板块注册制实施，做好全市场注册制改革准备，分阶段稳步实现注册制改革目标。
创业板改革跟投差异化安排
发言人表示，在定位上，改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。科创板主要服务符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业，突出硬科技特色，发挥良好示范作用。
下一步，证监会将在落实创业板各项改革措施的同时，支持科创板尽快形成一定规模，树立良好品牌和示范效应。支持科创板率先进行基础制度改革，推动产品和交易机制创新，提高科技投融资便利度
下一步，证监会将继续关注后续投资制度落实情况，指导交易所及时评估，必要时进行适当调整和完善；同时，进一步加强对保荐、定价、承销的事后监管，督促证券公司建立健全合规管控，严肃查处违法违规行为。
tp://p3.toutiaoimg.com/large/pgc-image/S1nAd3aIVjLvNX" />存量股2020年起算新财务类退市
同时，创业板改革充分借鉴科创板改革经验，全面优化并严格实施退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的良性循环机制，着力提升上市公司质量。具体包括：
一是简化退市程序。取消暂停上市和恢复上市，对应当退市的企业直接终止上市，大幅压缩退市时间。
二是优化退市标准。引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标，取消单一连续亏损等退市指标。
三是严格标准执行。防止企业为避免退市而粉饰报表及操纵审计意见等。并设置退市风险警示制度，加强风险提示。
该发言人解释，考虑到创业板存量公司与投资者较多，为保证改革平稳过渡，对存量公司适用新的退市制度设置了过渡期安排。原则上以2020年为第一个会计年度起算，适用新的财务类退市指标。但在新规发布前已经触及原退市标准而暂停上市公司，或者2019年年报触及原标准暂停上市、终止上市公司，继续适用原标准实施暂停、恢复或终止上市。目前已对乐视网、金亚科技、千山药机作出终止上市决定，对天翔环境、暴风集团作出暂停上市决定。
来源：周到
