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云南福贡易地扶贫搬迁安置点,贫困户成为产业工人;帮扶茂南省11个相对贫困村,98%以上的贫困户实现了预脱离;就该地区的援助而言,600多个低收入家庭住在新房子里。决战之年,珠海斗门区因地制宜,取得丰硕成果,走出了脱贫攻坚的新路径。

帮助云南福贡。

建造和经营棒球缝纫车间。

位于淠河乡平托村的平托集团的九马敏现在生活得很舒适。作为第一批报名扶贫搬迁到平托棒球扶贫车间的拆迁户,她对自己现在的生活条件非常满意。

在棒球扶贫车间,52岁的久马敏熟练地穿针拉弦进行调整。不一会儿,一个针脚细密的棒球缝好了。

“以前交通不便,山上种的都是草、果、茶,一年的收成很不稳定。现在在扶贫车间工作,每个月领工资。努力工作,收入会更多。”马敏一边忙着工作一边说。

马敏的儿媳和她一样在车间里缝制棒球,并谈论家里的情况。婆婆和媳妇都会笑。她指着车间对面的一栋大楼。他们的家在1单元502室,他们的父亲和小孙子在家。车间就在房子外面,现在你可以一边工作一边照顾家人。

“我一个月拿2000块,我媳妇养孩子拿1300块。儿子以前在外打工,现在要去安置点的竹编车间打工。现在你每天可以缝20到30个棒球。如果你有时间,你可以加班。你不用担心摆脱贫困。”从在家照顾孩子和老人,到成为家庭的“主力军”,从在土地上挥汗如雨的贫困户,到在车间忙碌的技术工人,九马敏一家为了自己的幸福生活,辛勤耕耘,任劳任怨。

把棒球缝纫和因地制宜加工作为重点产业建设扶贫车间,是珠海斗门区对口帮扶的创新之举。去年以来,斗门区积极协调对接,引进珠海能商发展有限公司签订扶贫车间合作协议。公司主要生产、加工、销售体育用品和电子元器件,产品主要销往欧美、日韩等十多个国家和地区。电子元器件主要由韩国三星公司加工,销售市场成熟稳定,发展前景长远。

目前公司在福贡县成立了怒江沃能商贸发展有限公司,在5个搬迁点、3个行政村建设运营了8个棒球缝制加工扶贫车间。通过工业项目,培训了351人,235人实现了稳定就业。

共工的老茶树发出“致富芽”。

珠海帮扶以来,珠海斗门区、高新区通过产业项目惠及贫困人口5427人。棒球车间的扶贫之路,是珠海因地制宜精准帮扶的一个缩影。在福贡县偏远地区的一大片野生老茶树林中,一条新的扶贫路径正在悄然长出“致富芽”。

福贡县面积2756平方公里,境内没有任何工业污染。该县有多达25万棵老茶树。但由于缺乏管理经验,鲜叶产量低,茶农无法获得经济效益。茶树处于半野生状态,没有管理。为推动福贡县茶产业规模化、现代化发展,福贡市珠海工作组编制了老树茶发展规划,总投资384.9万元,珠海市提供帮扶资金300万元,其余资金由企业自筹。其中,100万元用于老茶树普查和村民技术培训,284.9万元用于福贡时越红茶有限公司技术升级和组建技术研究团队。改造后,公司占地面积2100多平方米,拥有生产设施和厂房建筑面积

目前,石公司已与茶农签订收购协议1518份,村集体协议10份,双方约定以每公斤10元的保护价收购。按照每亩茶园200公斤鲜叶计算,全县茶农将增加收入600万元。晒青绿茶、红茶、白茶等纯野生老茶树春材制成的产品一经推出就得到市场的广泛认可。

根除贫困和发展工业是根本。发展这个产业,必须因地制宜,制定精准的政策。除了帮助发展养蜂产业,斗门区和高新区也在积极争取帮扶资金,全力致力于辣椒种植、生猪养殖、福贡茶产业和农产品。

品加工等建设方面给予全面帮扶,不断带动贫困户持续稳定增收。


数据显示,3年来,光斗门区财政援助资金就已投入9120多万元。而2020年,斗门区、高新区已向福贡县投入财政援助资金5223.91万元,较2019年区级财政援助资金3743.07万,增长1480.84万元,增幅为39.56%,继续保持大幅增长比例。截至目前,共实施东西部扶贫协作项目25个。


帮扶茂南


贫困村“后进”变“先进”


走进位于茂名茂南区鳌头镇西南部的塘边村,可以看见闲耕期的农田,种植了格桑花、莲花、油菜,百亩花海景观让游客饱了眼福,贫困户鼓了钱袋。这是斗门帮扶塘边村实现产业“造血”的一个项目,这个名为“花海鱼趣”的农业观光旅游项目让每人每年增收3600元。


驻村干部王凯就是带头人,4年前,斗门区对茂名市茂南区金塘、公馆、鳌头等3个镇的11条省定相对贫困村开展对口帮扶工作,与此同时,落实帮扶单位共59个,选派11名优秀干部以及在当地聘请11名扶贫助理到贫困村开展驻村工作,来自斗门生态农业园的王凯,就是选派干部中的其中一员。


贫困村如何“后进”变“先进”?斗门生态农业园连同5家帮扶成员单位召开贫困村产业项目会议,研究出8大类32个项目。产业项目从“填空题”转变为“多选题”,贫困户从不会作答到看着答案勾选,群众菜单点菜,帮扶单位主厨服务。


同样的帮扶也在金塘、公馆等其他村上演,以衍水村为例,衍水村百香果产业基地里,不高的棚架上,挂满一个个又大又圆的百香果。驻村扶贫干部表示,目前每斤百香果的收购价约为3-5元,去年亩产可达4000斤以上,250亩的产业基地总收入达300万元。


塘边村、衍水村的脱贫攻坚故事,正是斗门区对口茂名市茂南区精准帮扶工作的缩影。从2016年5月起,斗门区对茂南区金塘、公馆、鳌头等3个镇的11条省定相对贫困村开展对口帮扶,共落实区级财政专项资金超过9693万元,各贫困村发展起手工串花、光伏发电、特禽养殖、自驾游水果采摘等39个特色产业项目。


在斗门区的对口帮扶下,4年来,11条省定相对贫困村共有785户2398人达到预脱贫条件,占比98.79%,有劳动能力贫困人口人均可支配收入从低于4000元,提升至人均11572.62元,11条相对贫困村全部达到出列条件。


区内帮扶


600多户低收入


困难户住上新房子


70岁的白蕉镇五保老人黄长荣从过去“屋漏偏逢连夜雨”的破旧危房,搬进了一间纯白色的敞亮新房,新房从屋内眺望窗外,两岸河涌景色怡人。做梦都想住新房,而今梦想照进现实,帮他圆梦的是当地政府,这间新房一共花了53000多元,其中政府补贴50000元,老人只花了3000多元。


老人的愿望成真,与政府帮扶密不可分。根据珠海市委市政府的要求,斗门区从2017年开始对区内低收入群体进行排查、核实和开展八大帮扶工作,家庭年人均可支配收入低于11000元的界定标准,确定斗门区精准帮扶工作的对象为3979户7032人。


记者梳理发现,斗门区于2018年10月底前完成553户低收入困难户住房改造任务:井岸镇10户,白蕉镇221户,斗门镇20户,乾务镇54户,莲洲镇248户。财政投入金额共计2765万元,截至2018年10月25日,全区553户农村低收入住房改造全部完工并拨付。


“但由于斗门区还有部分房屋年久失修,存在较大安全隐患,群众参与建房的积极性和主动性大大提高。根据各镇及区扶贫办重新核实的情况,斗门区自加压力,将低收入住房改造户数扩大到600多户。”斗门区扶贫办有关负责人称,目前已完成600多户,其中乾务镇、井岸镇各有一户尚未完工,井岸镇还有一户因资金筹集问题自主放弃,其余全部完工并拨付。


除了实施住房改造工程以外,七大措施积极推进并取得效果。经过近三年的帮扶,实施教育帮扶达2096人次、实施产业带动帮扶达3429户次、实施低收入单亲母亲家庭帮扶达191户次、实施慰问五保老人和特困人员达1796人次、实施住房改善帮扶达652户次,100%落实参保工作。


而自2019年1月1日起,斗门区城乡居民最低生活保障标准为1055元/人/月,即12660元/人/年,已超出市定低收入群体界定标准,斗门区低收入群体全部符合退出条件,区内低收入群体精准帮扶工作于2019年12月31日结束。


“区内帮扶我们已经完成了2.0版本,正向3.0版本迈进。”斗门区扶贫办有关负责人称,接下来将重点针对因病因灾返贫人群,研究出台动态管理工作制度,确保帮扶措施落实。


采写:南都记者 袁平峰