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区委副书记、区长陈玉建16日主持召开区政府常务会议，《闵行区民政事业发展“十四五”规划》、《闵行区社会治理“十四五”规划》、《闵行区生态环境保护“十四五”规划》原则审议通过。

民政事业

据《闵行区民政事业发展“十四五”规划》，“十四五”期间，闵行民政工作提出五项主要任务：

一是建立健全具有新时代和超大城市特色的精准帮扶体系。全面推进社区援助顾问制度。帮助受助人建立家庭和社会支持网络。建立社会救助困难人员需求综合评价体系，关注默默困难群体。健全完善对特殊困难群体的精准识别、需求评估和精细服务机制，帮助他们做到力所能及。

二是构建更高质量、多元化、多层次、高精度的养老服务体系。多元化设施供给更加充足，实施养老设施布局专项规划，完善社区嵌入式养老服务设施布局，推进居家养老床位和居家养老支持项目建设。城乡一体化养老发展更加均衡，建立健全由居家养老服务站延伸的二级服务供给网络，深化“专业互助”的农村养老模式。全方位老年护理服务将更优质，构建机构、社区、家庭认知障碍分段护理体系，提升专业护理能力。

三是构建动态、和谐、有序的社区精细化治理格局。深化社区分类治理，拓展社区自治治理空间，提升乡村治理水平，探索取消空壳村建制的途径。推进智慧社区建设，适应城市治理数字化转型，推进社区新型基础设施工作，推进农村社区智慧治理。加强社区人才培养，打造“社区建设者”品牌，创新社区干部培养机制，促进社会工作人才专业化发展。

四是完善规范、有为、优质的社会组织发展格局。完善社会组织双重管理制度，建立具有承接政府采购服务资质的社会组织名录，建设实镇社会组织服务中心能力。大力培育和引进品牌社会组织。加强对社会组织的监督管理。

五是提高社会事务文明、绿色、高效服务水平。持续深化社区政务服务，全面提升“全网统管”“一网统管”工作水平，加快推进综合窗口建设。推广更好的婚姻登记服务，积极搭建优质婚姻服务综合平台。深化殡葬服务改革，推进殡葬服务与“互联网”融合新模式，推进新型殡仪馆建设。

“十四五”重大项目主要聚焦养老服务、社会救助和基层治理。提出建设2家区级公共养老机构、建设第二家认知障碍专业照护养老机构、深化“智慧养老”模式、建设社区养老设施、推进“适老化改造”工程、“1 N”自闭症救助体系建设、建设新型殡仪馆、城乡社区智慧治理等7大工程。

社会治理

《闵行区社会治理“十四五”规划》指出，“十四五”期间，闵行社会治理工作将努力实现“五多五显著”工作目标，即：社会管理更加科学，城乡治理更加精细化、智能化；社会服务更加完善，民生保障得到改善，公共服务水平显著提高；社会关系更加和谐，基层矛盾得到化解，社区稳定水平明显提高；社会动员更加广泛，共建、共治、共享，p

生态环境保护

《闵行区生态环境保护“十四五”规划》提出，未来五年闵行将实现“三达、两稳、两提升”的总体目标：“三达”即大气环境质量全面达标、水环境功能区基本达标、碳排放达峰；“两稳”即生态环境质量稳定向好、生态服务功能稳定恢复；“两提升”即土壤安全利用率持续提升、生态环境面积持续提升，共设置四大类（环境质量、污染治理、绿色发展、生态宜居）25项指标。

规划明确八个方面任务：

一是加快推动绿色高质量发展，重点聚焦上海南部科创中心和虹桥国际开放枢纽建设，以“三线一单”管控、清洁生产、低碳发展等为抓手，加快提升南部先进制造业清洁发展和北部商务区低碳发展水平，着力形成清洁绿色的生产方式和低碳绿色的生活方式。

二是稳步提升大气环境质量，以大气环境质量全面达标为核心，以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活等领域，全面深化大气污染治理，进一步改善环境空气质量。

三是持续推进水环境综合治理，以岸上岸下协同治理为抓手，统筹兼顾“水安全、水质量和水生态”，持续深化工业、农业、生活源排污管理和水生态系统综合治理，实现水环境质量持续稳定改善。

四是深化土壤和地下水环境保护，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，扎实开展农用地、建设用地土壤污染源头预防、过程管控、治理修复和安全利用工作。

五是加强固体废物系统治理，以“资源化、减量化、无害化”为核心，集中解决固体废物处置能力短板，切实推进垃圾分类提质增效，加强各类固废资源化利用，全面提升处理处置水平。

六是提升生态空间规模品质，立足持续提升生态空间规模和品质，优化城市生态空间格局，系统推进公园绿地和林地建设，全面提升生态系统服务功能。

七是保障区域生态环境安全，重点强化危险废物、核与辐射、重金属等环境风险管控，加强新污染物治理，健全环境应急体系。

八是推进环境治理体系现代化，重点突出“全方面融合”和“全社会参与”，充分发挥法治、政策、市场机制和科技支撑作用，完善政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系，实现环境治理体系现代化。

会议还审议了其他事项。

记者：方雨斌

编辑：方雨斌