上半年，市行政审批局认真贯彻落实国务院“精简行政、下放权力、强化监管、提升服务”改革和省市委“工作落实年”工作部署，坚持以精兵强将强山顶，引领稳阵地，加快完成机构改革任务， 围绕高效青岛建设攻势中承担的任务制定五大攻坚战，坚决打好加快审批关。 上半年全市各级大厅办理审批服务860多万件，全市新审批建筑许可项目988个，面积3031万平方米，同比增长83.74%，合同金额907亿元，同比增长138.01%；全市新注册市场主体超过15万个，居全省第一。全市完成公共资源交易项目4561个，成交额1107.12亿元，同比增长14.69%，节约财政资金30.92亿元。现将工作情况汇报如下：
一是结合机构改革目标任务，顺利完成行政审批局设立
(一)组织人事调动工作顺利完成。根据市委机构改革的要求，成立了行政审批局，19个部门的54名工作人员完成了调动。按照“创新行政审批方式、提高行政审批效率、增强行政审批透明度”的原则，制定了局三个方案，顺利完成机构编制和人员调动工作。
(2)事项移交稳步推进。扎实推进295项行政许可及相关行政权力和公共服务事项移交。6月3日，首个加盖行政审批局印章的许可证正式发放，我市进入“一枚印章审批”时代。《青岛市相对集中行政许可和事中事后监督管理暂行办法》起草是为了加快与各业务部门的信息互联共享，确保行政审批全流程有序、便捷、高效。
(3)职能整合和干部配置顺利完成。加快职能整合，将19个部门移交的审批职能整合为4个审批室。按照“人岗相适应、人尽其才”的原则，科学安排54名转岗干部，确保机构改革期间审批工作正常开展。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强机关党建工作
(一)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，开展主题教育学习教育、调查研究、问题检查、整改落实全过程。
(二)不断提高党建质量。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持用政治建设统领政府机关党建工作。完善机关党建组织结构。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。积极开展省级文明单位和“政务先锋”机关党建品牌建设。
(三)推动全面从严治党向纵深发展。坚决贯彻全面从严治党主体责任原则，加大干部教育管理监督力度。加强纪律监督，落实深化适用监督纪律“第一种形式”的工作方法，及早纠正提醒问题。扎实开展精神问题和形式主义、官僚主义新表现专项整治工作
(二)打好智能审批。组织整理全市“二批”清单，首批33个“二批”项目可即时办理。推进电子证照和电子印章应用，实现首批212项政务服务事项电子认证。探索“政银合作”新模式，与工行、建行合作，在工行一级支行、市级政务服务场所启动首批30个自助终端部署。不断完善自助终端功能。1300多项市级审批服务事项和22项常用审批事项已全面上线，个人和企业征信、社保查询、打印等17项自助服务功能已集成到综合自助平台。
(三)打击公共资源电子交易全过程。积极推进区(市)建设工程交易子系统上线运行。除部分区因试点原因外，所有区(市)项目招标和政府采购项目均在全市统一的公共资源交易电子系统进行交易。
(四)深化“一门一窗”改革，为全市重点攻势提供综合审批服务。将选择新市民大厅进行改造，试点开展全领域“一窗受理”改革。制定《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》 《关于深化“一次办好”改革全面推进行政服务帮办代办制度的通知》，落实土石方前期开挖、缺陷验收、模拟审批、图纸会审等措施。安排专班、专人为全市重点项目提供一对一服务，先后在融创海洋活力区、福山新区提供P26地块
综合体等项目开辟绿色通道、提供帮办代办，努力实现重点项目“拿地即开工”。四、典型引路稳阵地，不断提高企业群众获得感幸福感
坚持典型引路，将在部分区(市)推行的免费打印复印、预约延时服务等便民服务举措，在全市进行推广。巡游出租车经营证照在大厅实现“一站式”办理，现场调研勘验轮渡至奥帆中心海上航线开通工作，实现当天现场颁证。制定实施公共资源交易平台服务标准，实现政府采购网上远程投标、不见面开标常态化，提升了公共资源交易规范化水平。
五、存在的问题
上半年，各项工作加快推进的同时，也存在一些问题。
(一)审批事项划转交接工作尚未完成。部分事项虽然完成了交接，但仅是完成了物理层面的交接，还未产生化学反应。上半年，青岛日报、青岛电视台陆续曝光了行政审批领域的一些不担当、不作为的行为，通过媒体曝光的情况看，一些窗口单位落实以人民为中心的思想还不到位。
(二)我市“一门办理”覆盖面不广，现有的市行政审批服务大厅，受面积位置所限，无法实现市级政务服务事项“只进一扇门”的目标要求。政务服务事项的办理仍然存在审批时限长、要件多、法律依据不明确、办事指南操作性差、申请人办事体验不畅等问题，事项标准化工作虽然已经启动，但还没有完成全部事项的梳理。
(三)我市审批效率同深圳等先进地市相比仍有差距。企业开办、工程建设项目报建等重点领域，不管是审批时限还是具体环节便利程度上，仍与深圳、杭州等存在不小的差距。“不见面审批”“秒批”等智慧化审批方面，我市才刚刚起步。综合性自助服务终端数量较少，覆盖面还不够广。
六、下一步工作打算
下半年，市行政审批局将在市委市政府的坚强领导下，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚决贯彻落实好管党治党主体责任，锤炼锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。对标对表深圳，按照深圳做到的，青岛一定要做到，有的还要做的更好的要求，确保完成高效青岛建设攻势确定的目标任务。加快推进“一门”“一窗”改革，完成新市民中心改造建设工作和无差别“一窗受理”试点工作;审批服务全面提速，加快推进工商登记全程电子化，企业开办时间控制在2天之内，70%的一天内办结;压缩建设项目审批时限压缩到85个工作日，超过深圳，做到全国同类城市最快;年内，超过300项服务事项实现不见面审批，80项政务服务事项实现“秒批”;深入基层一线，组织专班专人，提供帮办代办服务，努力用审批服务人的辛苦指数换来经济社会的发展指数和企业群众的满意指数，为建设开放现代活力时尚的国际化大都市做出积极的贡献。
[来源：信网编辑：亚麦]
