资料图：山东小麦收获现场。照片由受访者提供。
资料图：山东小麦收获现场。照片由受访者提供。
新华社济南7月7日电(沙)2009年以来，山东省供销社利用大型农机提供田间作业服务，探索“耕、种、管、收、卖”全程服务，使全省首个“土地托管”在全国初具规模。如今，山东供销合作总社通过不断探索和优化，初步形成了系统的土地托管服务网络，有助于打通农业科技推广的“最后一公里”，推动农业现代化发展。
7月7日，山东省人民政府召开新闻发布会，介绍山东省“深化土地托管服务，推进农业适度规模经营”有关情况。山东省供销合作社监事会主任许广民在会上表示，围绕解决“谁来种地、怎么种地”的问题，山东找到了一条以服务规模推动农业生产规模化、现代化的新路子。
数据图：农耕地。照片由受访者提供。
土地托管是农民与家庭农场、企业流转土地、农民专业合作社等的一种服务形式。将耕种、种植、经营、收获等农业生产经营的部分或全部委托给农业社会化服务主体实施，土地产出收入归土地经营者所有，服务主体按约定收取相应的服务费。被称为“农民外出打工，供销社为农民打工”。
据许广民介绍，2009年以来，山东供销合作总社一直在探索土地托管服务模式。2018年，创建农业服务企业150余家，建成农业服务中心872个。2019年以来，省供销社提出“扶优扶弱”的工作思路，通过股权投资的方式，成立了一批由省、市、县供销社共同出资的农业服务公司，打造了一支服务农业的“国家队”。同时，试点推广“土地股份合作全程托管服务”新模式，通过“村社共建”鼓励农民成立土地股份合作社，开展农业规模化经营，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。
“传统的耕作方式主要是农户家庭承包经营，土地碎片化，劳动力投入高，科技含量低，经济效益低。”山东省供销合作总社合作指导处处长李夜冰表示，随着工业化、城镇化进程加快，大量农民进城务工，“谁来种地”的问题普遍存在，甚至出现了耕地非农化、非粮化的现象。一些家庭农场和企业通过流转土地进行规模经营，但迫切需要专业化、规模化、多环节的服务供给。
资料图：春耕现场。照片由受访者提供。
以枣庄市滕州市西岗镇东王庄村为例，李夜冰说，2009年，该村将200亩土地转让给外地人经营，因经营不善，外地人最终放弃了。接下来的两年，村里集体耕种，自己照顾自己，但效果还是不尽如人意。2013年，该村将土地交由供销社进行全过程托管，2015年以入股方式成立土地股份合作社，交由供销社托管。在过去的五年里，合作社一直经营状况良好。农民“保底分红”年收入高于以前的地租，村集体年收入超过7万元(人民币，下同)。
据李夜冰介绍，2020年以来，山东供销社在总结基层经验的基础上，在全省试点推广了“土地股份合作全程托管服务”新模式
山东供销现代农业发展集团有限公司总经理孙开强表示，专业是土地托管最大的优势，可以将新技术、新品种、新种植模式直接应用到服务过程中，从而打通农业科技推广的“最后一公里”。以实践为例，采用整地播种一体化功能的小麦精量播种机，播种量从亩产30公斤左右降至15公斤以下。新农业机械的使用将小麦收获期间的损失率从大约3%降低到1%。
据统计，2020年，山东供销社将系统提供2900万亩土地托管服务和5880万亩农业社会化服务。目前，全省供销社已与25个县市签订战略合作协议，成立农业服务公司21家，牵头成立土地股份合作社360多家，全程为土地股份合作社管理土地21万亩。预计今年40个县合作，管理土地将超过30万亩。(结束)
来源：中国新闻网
