【调查报告】
2018年是中国改革开放的40年，也是农村分家解决温饱问题的40年，农业发展发生了翻天覆地的变化。目前，全国大部分农村已经小康，城镇化率达到58%。随着城乡一体化战略的实施，越来越多的“空中村”和“留守村”出现。那么，在未来，农村谁来种地，怎么种地，怎么种好地，就成了摆在我们面前越来越严峻的问题。我和长清市农机局王树柱同志经过一年半的潜心研究，探索出了“农村土地委托农机专业合作社经营”的新概念，现报告如下。
（李继三、王树柱）.
农村种地现状及农机专业合作社的作用
(1)存在的问题是，土地将变得贫瘠，没有人会耕种。据调查，农村地区大专或中专以上学历的年轻人，98%以上留在城市多年，60岁以下的男女劳动者，95%以上在工作或经商。基本上，60岁以上的老人或孩子都留在了村里。只有在夏季和三秋的繁忙季节，主要的家庭劳动者才从城市赶回家参加劳动，然后回家几次给作物浇水或植保。剩下的时间基本都是在外面工作或者做生意，他们通常没有时间照顾他们。
(二)存在土地分散、农业机械化不能投入使用的问题。因为实行家庭承包，本来是50亩地，但分成三五十块，有的分成几亩或几分钟。如果是山区，地块更是支离破碎，大型机械进不去，有的进去也不能很好的工作，轧邻居的地引发纠纷。这是常有的事。看机械，不能用，有些还得走最原始的手工。
(三)农机与农艺不结合，机械的实施不统一。同一地块，业主在西部种植玉米、小米、花生，品种不同，成熟度不同，浇水和植保时间不同，种植机械和收获机械也不同。即使一种作物同时种植，由于品种不同、熟期不同、收割时间不同、使用的机具不同、缺乏农机农艺结合，也严重阻碍了机械化的实施，形成了农业机械化快速发展与实施不彻底或实施空间不足的矛盾。
(4)农资严重过剩，导致不必要的浪费。农民购买种子、化肥、农药等农资时。总会有盈余。比如种子过期就不能再用了，剩下的很难储存，造成不必要的过剩和浪费。同时，农民在购买这些农资时，往往会购买假种子、假农药、劣质肥料，无法保证质量，获得优惠价格。
(5)存在农药施用和安全储存问题。一是由于农户施药机械差，防护措施不力，每年在农作物施药过程中，农药中毒事件时有发生；第二，农药的安全储存也是一个很大的社会问题。每个家庭都有多余的农药，一有家庭纠纷就有人扬言要喝农药，往往会造成人们的生命危险。特别是，“百草枯”是一种剧毒农药。人一旦中毒，没有药物可以解决，所以剩余农药的安全储存成为全社会关注的问题。
(6)存在农民找不到机械，机械找不到工作地块的问题。前三个夏天和三秋季节，农业机械繁忙，农民和合作社之间没有事先约定，所以经常会出现农民庄稼熟了找不到机械，而合作社成员一边开机械一边找不到土地的矛盾。第二，一旦找到机器，同一块地里的庄稼就会一起收割，不管成熟与否，否则，
(7)存在普通机械因重复投入而浪费，冷门机械被忽视的问题。一是农机合作社为了满足农业生产的需要，需要购置种植、播种、接收、管理等各类农业机械，逐年更新。二是粮食种植大户、家庭农场、农民合作社等。他们一般转让数百英亩或数千英亩的土地。要把这些土地种好，光靠劳动是不可能的。他们不得不购买耕作所需的各种配套农业机械。同时，他们对农业机械不了解或操作不熟悉，往往导致机械故障或农业机械事故，造成不必要的损失。由于大型农机户、农机合作社、种粮大户乱购农机，农机发展不平衡，部分机械饱和。
或无业可作状态，有的农业生产领域出现农业机械明显短板或缺失，机械严重不足和无机可求的局面，
（八）存在着土地收入微薄，与农民劳动付出不符的问题。我区基本上是一年两季，主要种植农作物是小麦和玉米，小麦按产量900斤/亩，每斤按1.1元计算，每亩收入990元；玉米按产量1000斤/亩，每斤按0.8元计算，每亩收入800元，一年两季合计收入1790元，而需要支出种子、化肥、农药、浇水、植保、耕种播收机械作业等各类费用约850元，投入工时费8个（最少的），每个工时费按100元计算（这是最低的），计800元，总收入1790元减去各种支出850元，再减去工时费800元，实得利润140元，因此利润微薄，这里面还没有算上因自然灾害造成的损失，农民辛辛苦苦一年了，种地不挣钱甚至赔钱，种地的积极性从何而来。
（九）存在着农民集中上楼，无法种地的问题。我区沿黄两个街镇65个自然村已规划搬迁上楼，全部集中到街镇周边，有的县区农村也有集中搬迁上楼的村庄，他们远离土地（远的近15里）且上楼后没有放农具的地方，也没有粮食的晾晒和存放处所，下一步地由谁来种，怎么种这个严峻的问题摆在了人们面前。
探索适合济南农业农村发展“土地托管”的新路子：
农机专业合作社承载着解放农村生产力和发展现代农业不可或缺的农民生产经营组织，承载着以下重要任务：一是为农户提供一般农作物的耕作、播种、植保、收获等基本农机作业服务；二是为农户或被托管主体代购种子、化肥、农药等农资服务；三是帮助农户回购、代储、加工、销售农产品；四是免费向农民提供技术指导、技术培训、信息咨询、新技术新机具示范推广等服务。农机合作社让农民既能轻轻松松种地，安安心心收获，又能腾出精力和时间外出打工或从事其他营生增加收入，在现代农业生产中发挥着越来越不可替代的重要作用，现已焕发出了勃勃生机
（待续） 。
