自7月发布“双减”意见以来，教育部下发通知，明确义务教育课程按学科管理，体育、艺术、综合实践活动按非学科管理。
经过几个月的实践，出现了一些操作上的争议，其焦点有时难以归类。毫无疑问，语文是一门学科，但书法、国学、阅读也是学科吗？英语课是一门学科，但都是英语舞台剧、英语演讲口才和英语科普综合实践活动吗？边界不清，会导致相关部门无根据执法，引发执法纠纷；还会导致一些培训机构挂羊头卖狗肉，打“擦边球”。
近日，教育部发布《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，明确了严格规范、科学严谨、统筹协调三项原则，要求各地建立专家鉴定制度，突出了学科培养的鉴定依据。这是对分类争议的具体回应，有利于充分提高分类认定的规范性和科学性。
新规最大的亮点是直接给出了认定依据：如果培训目的是学科知识和技能培训，培训内容是义务教育课程的学科学习内容，培训方式侧重学科知识讲解、听、说、读、写、算等学科能力培训，结果评价侧重筛选选择，则判定为学科类别。该标准可操作性强，有利于培训机构自我判断、自我评价、自我检查，对“一对一”“高端家政”“众筹民办教育”“家庭教师”等隐形变异违规行为也有很强的指导性。
也有网友建议，如果因为各地解读角度不同，导致鉴定标准有差异，该怎么办？对此，新规明确提出，省级教育行政部门要协调好地方分类认定工作，对地方存在的问题和偏差及时跟进、引导和纠正，有利于确定不同类型的上级培训，确保新规的权威性和严肃性。
“双减”政策的诞生，不仅仅是针对教育培训行业，其背后是中国教育理念的整体改革和重大转型。梳理教育部给出的分类识别指南，核心仍然是以儿童能力提升和全面发展为出发点，克服短视和功利的教育行为。这就需要社会各界共同努力，深刻领会和贯彻落实中央“双减”精神，积极配合政策大势，通过创新求变，走出一条新路。(王庆丰)
来源：南方日报
