对于招标项目，对于招标人来说，除了发布和发售招标公告和招标文件之外，有些项目还需要提前编制标底。标底编制作为工程造价的重要组成部分，不仅重要，而且繁琐、困难。那么，编制标底的常用方法有哪些呢？本期结合具体实践总结了这些不同的标前估算。
基于施工图预算的标底
基于施工图预算编制标底的具体方式是根据施工图技术规范和预算定额规定的分项分配逐项计算工程量，然后应用固定单价或单位计价表确定直接费用，再按规定的收费标准确定施工管理费、其他间接费用、计划利润和税金，加上材料价格调整系数和适当的不可预见费。汇总后形成的总额为项目的标底。
基于工程概算的标底
基于工程预算的标底编制程序与基于施工图预算的标底编制程序大致相同。主要区别是采用了项目预算定额，将分散的子项目的子项适当合并，简化了计算。用这种方法编制的标底，通常适用于初步设计或技术设计阶段需要招标的项目。
在施工图招标阶段，还可以根据施工图计算工程量，根据估算定额和单价计算直接成本，不仅可以提高计算结果的准确性，还可以减少计算工作量，节省时间和人力。
基于扩大综合定额的标底
基于扩大综合定额的标底编制是在设计概算的基础上发展起来的，其特点是建设管理费、各种独立费用、计划利润和税金全部计入扩大分配子单位，形成扩大综合单价。计算工程量后，乘以扩大后的综合单价，再汇总为标底，可以进一步简化标底的确定工作。
基于平方米成本合同的标底
基于每平方米总价的标底主要适用于标准图纸的住宅项目。一般做法是当地监理对不同结构体系的住宅造价进行测算分析，制定每平方米包干造价标准，然后根据装修和设备情况进行适当调整，确定标底单价。
需要注意的事项
03010第三十四条规定，招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。第二款规定，编制标底的，开标前必须对标底编制过程和标底保密。招标项目的标底应当根据经批准的初步设计和投资概算、有关计价方法、有关工程定额、市场供求关系，综合考虑投资、工期和质量等因素，合理确定。投标书由招标人编制或委托中介机构编制。
此外，一个工程只能编制一个标底。
任何单位和个人不得强迫招标人编制或者报批标底，不得干涉其确定标底。招标项目可以不经标底招标。招标人有最高投标限价的，应当在招标文件中载明最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得设定最低投标限价。
来源：中国招标投标公共服务平台
