制定工作分解结构的建议步骤如下：
第一步：确定项目目标。(这将支持步骤2和3。)
第二步：通过明确主要输出是产品、服务还是结果来确定项目类型。
第三步3A:如果项目的输出是产品，第二层会包括产品名称、二级产品名称和横向关联要素。确保所有项目输出都与二级元素相关。(继续第4步。)
步骤3B:如果项目的输出是服务，第二层将包括不同类型的工作和项目管理元素的顶层分组。识别尽可能多的活动，并根据与工作领域相关的逻辑关系进行分类。(自下而上合成。继续第五步。)
步骤3C:如果项目的输出是结果，第二个层次将包括实现结果所必需的和公认的主要步骤和项目管理要素。(转到第6步。)
第四步：对于产品的WBS，将产品元素分解为产品的逻辑和物理结构。将水平相关的元素分解为支持工作。(下一步7。)
第五步：对于面向服务的WBS，将二级WBS元素分解为逻辑功能工作区。(下一步7。)
第六步：对于基于结果的WBS，将二级WBS要素分解为具体的标准流程，以实现要素的目标或产出。(下一步7。)
第七步：评审每一级工作要素，确保所有工作得到确认；添加必要的元素。在生产WBS中，确保添加了必要的集成元素。
步骤8:继续将元素分解到工作包级别。进一步分解可能违反上述原则。当下一级可能是活动的或未知的时，停止分解，直到完成进一步的分析或计划。
步骤9:与项目干系人一起审查WBS，并进行必要的调整，以确保涵盖项目的所有工作。
