来源：人民网-人民日报海外版
据统计，2019年，交通运输部门二氧化碳排放量约占我国总排放量的10%，道路交通占交通运输部门总排放量的比重已超过70%。考虑到我国机动车保有量将因经济发展而持续增加，如果不加以有效引导，交通领域的减排压力将越来越大。为实现交通领域二氧化碳峰值排放的碳中和，推进我国道路交通绿色转型势在必行。
目前交通领域减排的方式有三种：避免、转移和改善。“避让”是指通过合理的城市土地利用规划，建设紧凑的城市，减少居民出行次数，减少出行距离，从而避免私家车出行。“换乘”的重点是推动居民私家车出行等高排放出行方式向公交车出行、零排放步行、骑行等低排放出行方式转变。“改善”是指车辆和交通设施的改善，从而降低车辆单位里程的碳排放。
“换乘”是这三种方式中最具成本效益的交通减排解决方案。“回避”战略涉及城市土地利用规划调整，实施难度较大。同样，无论是提高机动车燃油效率，还是发展新能源汽车等“改善”措施，都需要大量的资金投入。相比之下，通过加快城市步行、自行车等非机动化交通系统建设，“换乘”策略鼓励居民短途出行时选择零排放慢行交通方式，实施成本更低，减排效率更高。
慢行交通模式有很大的减排潜力。考虑到汽车生产、使用和回收利用全生命周期产生的碳排放，2019年我国乘用车的碳排放量约为每百公里每辆车21公斤。以2020年北京私家车出行数据为例。如果全市私家车出行里程的一半被步行或骑自行车等零排放慢行交通方式替代，每年可减少碳排放超过500万吨。
然而，我国慢行交通的发展面临一些障碍，其中最突出的是城市普遍占用非机动车道，导致步行和骑行环境恶化。因此，要提高慢行交通的出行率，首先要保障慢行交通者的路权。解决停车占道问题后，通过完善人行道和自行车道建设，将道路还给行人和骑自行车的人。其次，城市也要保证慢行的安全。需要根据街道交通流量设置适当距离的过街设施，完善道路标志系统。三是慢行舒适性有待提高。有必要通过增加街道座位和种植行道树来增加居民的出行意愿。
在过去的几年里，各个城市普遍采取了提高慢行系统安全性的措施，包括增加机动车道和非机动车道之间的物理隔离，修复人行道，增加过街设施。但城市需要加强对慢行权的保护，大部分城市仍存在自行车道不足、慢行道停车比例高的现象。另一方面，各城市的出行舒适度相关指标表现不佳。
推动慢行交通发展，不仅要完善城市道路设施，更要提升居民出行意愿。未来需要从出行体验、出行意愿影响因素等方面了解和评价居民的主观想法。从而为未来城市慢行系统建设提供参考，帮助城市制定更全面的政策，引导居民出行行为改变，在增加慢行交通出行率的同时减少交通排放，助力实现双碳目标。
