11月15日-30日,市规划资源局赴各区、各派出机构开展规划资源审批规范化专项调研。通过座谈交流、个案抽查和在部分区局的跟踪观察,深入了解了区级审批机制和人员理念,以及实际工作流程、网上审批和数据制作情况。围绕深化审批改革,我们对“全程网上办理、数据驱动管理”目标理念在基层的落实情况和主要问题进行了调研分析。
调研组走访了16个地区局、4个市级机构(临港、长兴岛、化工区、度假区)、7个浦东新区机构(张江、金桥、外高桥、世博、陆家嘴、川沙、朱樵)、2个行政服务中心(青浦、世博),通过座谈交流、个案抽查、跟踪观察等方式,深入了解了地区局审查改革后的批复情况。实际业务流程、网上办理、数据制作等情况,对“大规划、大土地、大项目”“一网办”“联审平台”“行政帮扶平台”等系统的使用和运行情况,结合前期检查的问题与地区局进行了讨论交流,并对部分项目档案进行了检查;听取了地区局关于审查改革、制度使用等方面的意见和建议。前往世博行政服务中心、青浦行政服务窗口了解审批案件办理流程,与窗口人员交流项目预审、受理、退回等平台操作。在此基础上,研究团队形成了业务问题和系统使用问题两个清单。
11月26日,市规划资源局领导出席浦东新区规划资源局调研座谈会,强调深化审批制度改革,实现“全流程在线处理、数据驱动管理”的目标理念,需要城市区域一体化, 并从业务和数据两方面下功夫,坚决推进审批体制机制改革,规范网上公示、网上咨询等关键环节,深化各业务条线审批改革。 在管理监督上,要采取强有力的措施,强化责任落实,按照“离不开线上”的要求,强化线上数据的权威性,把工作重心放在线上数据上,引领工作习惯向线上转移、思维惯性向数据驱动转移,迫使各级“全流程线上办理”。