1.建筑技术。技术是三个因素的核心。施工活动的关键是技术活动，因此确定科学合理的施工方案和技术是技术体系的重要组成部分。
2.经理。建设项目是由人来经营的，人与人之间必然有联系，这就构成了管理。项目管理，人是第一要素。建设项目的第一责任人，即项目经理，必须具备较高的政治素质、较全面的施工技术知识和较高的组织领导能力，而体现组织领导能力的关键在于能否充分调动广大职工的积极性，这也是成功实现项目目标的关键。
3.资金。它是项目管理和建设系统的关键部分，也是“目标子系统”之一。工程建设不仅是生产活动的过程，也是经济活动的过程。建设需要投入“人、材、机”和资金。投资过多造成浪费，投资不足影响施工进度和工程质量。技术支持、管理者的总体计划和生产要素的投入是相互伴随的，是一个投入和生产的系统。
#特别注意项目责任成本的控制
坚持成本最小化原则。施工成本控制的根本目的是通过项目经理的各种手段促进施工项目成本的持续降低，从而达到尽可能低的目标成本。从实际出发，通过主观努力可以达到合理的最低成本水平。
坚持全面成本控制的原则。全面成本管理是对整个企业、全体员工和全过程的管理，也称为“三全”管理。项目的总成本控制要有系统的实质性内容，包括各部门单位的责任网络、班组经济核算等等。工程造价的全过程控制要求造价控制工作要随着工程建设进度的各个阶段不断进行。
坚持动态控制原则。建设项目是一次性的，成本控制要强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是对未来成本控制的一个准备，而竣工阶段的成本控制，因为成本盈亏基本已成定局，即使纠正也来不及纠正。
坚持项目目标管理的原则。管理目标包括：
目标的设定和分解、目标的责任和实施、目标实施结果的检查、目标的评价和目标的修订，形成目标管理的策划、实施、检查和处理的循环，即PDCA循环。
坚持责、权、利相结合的原则。在项目建设过程中，项目管理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，拥有成本控制的权力。同时，项目经理应定期检查和评估各部门和团队在成本控制方面的表现，并实施奖惩。只有真正控制责、权、利相结合的成本，才能达到预期的效果。
#项目成本控制措施
1.组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏情况，迅速采取有效措施；工程技术部是对整个工程的施工技术和进度负责的部门，应在保证质量和按期完成任务的前提下，尽可能采用先进技术，降低工程成本；
运营部负责合同执行和项目经理的工作，进度款的计量和支付，施工索赔的处理等。财务部负责项目财务工作，及时分析项目财务收支情况，合理调度资金。
2.技术措施。一是制定先进、经济、合理的施工方案，缩短工期，提高质量
3.经济措施。一、人工成本控制与管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术项目经理和项目经理的工作；强化劳动纪律，减少非生产性就业和辅助性就业，严格控制非生产性人员比例。二是材料成本控制管理。主要是改善物资的采购、运输、收发、保管等环节，减少各个环节的损耗，节约采购成本；合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运；严格的材料进场验收和限额领料制度。第三，机械成本的控制和管理。主要是正确选择和合理使用机械设备，做好机械设备的保养和维修，提高机械的完好率、利用率和使用效率。第四，间接和其他直接成本控制。主要是精简管理机构，合理确定管理范围和管理水平，节约施工管理费等。
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