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中央企业合规管理将进入新阶段,国务院国资委近日启动中央企业“合规管理强化年”专项工作。据悉,SASAC启动这项工作,是希望通过一年的努力,加快企业突破困难、补短板,将合规管理推向更深、更实,真正在规范管理、风险防控、支持保障等方面发挥重要作用。全面推进中央企业合规管理再上新台阶。
国务院国资委明确提出建设法治中央企业的目标,将合规管理作为重要内容。2016年,在中石油、中国移动等5家企业开展试点。2018年专门发布了《中央企业合规管理指引》,先后发布了三批11个系列的指南。
国务院国有资产监督管理委员会副主任翁在会上表示,近年来,合规管理从试点先行、立柱架梁,到全方位提升积累,有力保障了各项改革发展任务在法治轨道上稳步推进。开展“加强合规管理年”是进一步深化中央企业法治建设的重要举措。
中央企业“合规管理强化年”专项工作明确了五项主要任务。一是强化领导合规意识,充分发挥“关键少数”作用。要带头落实管理制度,严格依法依规决策,把合法合规审查作为必要的前置程序,对违规行为“一票否决”。要把加强合规管理纳入明年整体工作的统筹推进,亲自研究重点问题,亲自推动难点问题,确保工作取得实效。
二是建立健全工作机制,加快重点难点突破。要进一步明确业务部门主体职责、合规部门职责、纪检监察审计部门职责、其他部门监管职责,着力打造合规管理“三道防线”工作格局,推动合规要求向各级子公司延伸,确保覆盖全面、实效。针对行业特点,要抓好高风险领域合规管理,深入开展风险识别评估,通过制定合规清单、完善作业手册、嵌入管理流程等方式,提升规范化、精细化管理水平。要积极探索法治框架下深化依法合规和风险管控协同运行的有效途径,及时总结经验,完善工作机制,实现“112”效果。
三是聚焦海外合规,全力保障国际化经营。要在境外重要子公司或地区设立合规管理机构,配备合法合规人员,完善重大项目全流程参与机制,加强合法合规审查,有效防范风险。要加强海外规则研究,做好知识产权、出口管制、数据安全、税收等领域的风险防范和应对。
四是认真开展监督问责,形成合规管理闭环。
五是加大资源投入,进一步夯实工作基础。要充实合规管理专业队伍,不断优化知识结构,充分吸纳法律、金融、管理、运营等领域人才,积极开展业务培训,不断提升专业水平。要探索在业务部门和基层单位部署合规经理,加强对业务决策和业务行为的合规审查,有效防范合规风险。将合规管理纳入企业年度预算,有条件的可以设立专项资金