新华社伦敦5月3日电(记者通讯：英国房产中介市场乱象及争端解决机制)
新华社记者梁希志文喜强
在英国，任何人都可以在没有官方许可或证书的情况下担任房地产经纪人。这个行业本身不受任何政府机构的直接监管，而是依靠行业协会的管理和行业自律。
自2014年4月1日起，英国政府委托国家贸易标准房地产代理团队根据《地产中介法》条款评估英国个人或企业是否适合从事中介工作。本质上，这个协会组织是目前英国最大的房地产中介监管机构。其职权范围包括向中介机构发布禁令或警告。
在相对完善的市场规章制度的约束下，房地产经纪人在大多数情况下是无法钻空子的，只能在一些灰色地带打一些擦边球。当消费者发现自己的利益受到损害时，可以向公司和行业协会投诉，也可以向法院起诉，以维护自己的合法权益。
记者调查发现，目前英国有以下几种房产中介：
一是安排集中看房和暗竞价。《英国房产与投资周报》总编辑范惠勇在接受新华社采访时表示，中介通常会利用周末开放日，安排几十人轮流看房，看完之后再安排大家庭秘密出价。因为消费者通常会看到大量其他竞争者的存在，而且每套房里总有少数人对其满意，暗标的形式会导致买家自动抬高房价。这种方法不违反任何法律法规，但是会抬高房价，对消费者没有好处。
二是中介与一些熟人串通，骗取、压价。一些中介通常认识专门买房和租房的人。如果他们串通好了，可能会故意压低房价，造成房子卖不出去的假象，最后迫使房主把房子低价卖给这些中介的熟人。
第三，在网站上挂一套和新房一样的房子。数据显示，房子在市场上做广告的时间和买家愿意支付的价格有直接的相关性。悬挂时间越短，越容易高价卖出。根据英国房地产咨询公司HomeTrack的数据，在伦敦，一套房产往往在几周内就被买走，几乎有一半的买家支付了原价或更高的价格。在威尔士，中介机构经常会把房子挂在市场上几个月，但只有18%的买家支付原价或更高的价格。
第四，中介向客户介绍抵押经纪人或律师，以获得额外的佣金。英国房主联盟警告说，这种做法“被广泛滥用于追求利润的目的”。
房主联盟Paula Higgins指出，房产中介最初是为卖方服务的(卖方支付中介费)。然而，通过向客户提供抵押贷款等金融服务，中介机构为自己的最大利益而不是卖方的利益行事。
事实上，英国最大的房地产代理商Countrywide也是英国最大的单一抵押贷款机构。
近年来，房主联盟和其他组织一直呼吁政府颁布法律法规，禁止中介机构向潜在买家提供金融服务，但一直没有下文。
如果英国的买方或卖方与中介发生纠纷，消费者可以向中介公司、监察专员或中介公司所属的行业协会投诉。如果还是无法解决，消费者也可以寻求法院仲裁或判决，这是房地产领域仅有的两种具有强制执行权的渠道。
为了解决房地产中介市场存在的问题，英国主要依靠两部法律法规，1979年发布的《地产中介法》和2008年发布的《保护消费者免受不公平交易条例》。
范惠勇说：“英国房地产经纪人通常会自愿加入行业协会，如皇家测量师学会和全国房地产经纪人协会，以提高自己的信用资质。这些协会，包括国家行业标准房地产代理团队，没有执法和行政权力。所有涉及房地产经纪人的最终争议解决方案都是仲裁和法院判决。”
目前，英国房地产代理市场仍存在监管不足的问题。有业内人士呼吁进一步加强监管，但政府以担心影响市场竞争和消费者权益为由拒绝了。英国政府认为，如果所有中介机构都需要政府监管并发放许可证，可能会导致交易成本增加，最终损害消费者权益，得不偿失。
