今年的政府工作报告将“坚持创新引领发展”作为2019年十大政府工作任务之一。报告指出，要着力推动科技体制改革措施落到实处，改革政策决不能停留在文字和纸上。
关于如何将科技成果转化为经济新动能，CBN专访了中国科学院创业投资管理有限公司(以下简称“中国科学院创业投资”)管理合伙人、总经理曾军。在他看来，中国科技成果产业化的春天已经到来。如果国家带头支持，社会资金会跟上。
曾军说：“在未来的国家竞争中，科技是主战场，科技成果产业化是创新发展的重要力量。要通过专业化、市场化机制，以政府引导资金为主，带动社会资本，推动科技成果产业化。中国迎来了科技成果产业化的春天。”
营造科技创新良好生态
改革开放40年，知识产权保护从无到有，科学家社会地位显著提升。短短几十年，中国已经成为世界上专利申请数量最多的国家。但长期以来，对科学家的激励多以发表论文、申请专利为导向，很多研发成果最终被束之高阁，没有实际应用。强调了科技与经济脱节的问题。
政府工作报告强调，要营造良好的创新生态。坚持创新引领发展培育壮大新动能。要充分发挥我国人力资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业应用机制，大力培育职业化，推动新旧动能持续转换。
曾军认为，要将科技成果转化为新的经济动能，一方面要调动科研人员的积极性，另一方面要进一步完善制度环境，包括加强国有投资公司的容错机制、保护知识产权、在资本市场上包容高科技企业等。
科技创新本质上是人类的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的掌控人民财产和技术路线决策的权力。2015年修订实施《促进科技成果转化法》，推动科技成果转化为现实生产力。其中有一个值得关注。要求提取技术转让净收入或不低于技术入股价格的50%奖励科研人员。
近日，中国核工业集团公司发布科技成果转化内部制度，将科技成果转让收入的50%-70%、科技成果股份的50%奖励给科研人员，以激发科研院所和科技人员的创新热情。
“这让研究人员看到了曙光。”曾军认为，通过鼓励研究人员，他们可能会更加关注技术的市场价值，并致力于技术的产业化。
政府工作报告一再强调基础研究的重要性。报告指出，要增强科技支撑能力。加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，加强原始创新，加强关键核心技术研究。
报告还指出，要进一步提高基础研究项目间接经费比例，开展项目经费使用“承包制”改革试点，对课题比例不设限制，科研团队自主决定使用。大力简化和消除烦恼，让研究人员专心学习
“前期项目无利可图阶段存活率低，投资风险高，周期长，前期敢于布局的社会资金非常多
少，是市场失灵的地带。如果自己的基金都不冲在前面，筛选、培育和转化科技成果，社会资金就会观望，不敢投资。”曾军表示。他认为，中科院虽然是科技成果的富矿，但必定还需要通过产业化最终变成财富。而企业在科技创新中扮演的关键的角色，能实现市场需求和科技创新的充分结合与互相促进。
据介绍，从中科院走出的上市公司有联想集团(0992.HK)、中科曙光(603019.SH)、新松机器人(300024.SZ)、奥普光电(002338.SZ)、福晶科技(002222.SZ)等。近年来中科院又培育了一批新的高科技企业，如智能芯片公司寒武纪科技、大型低温制冷设备企业中科富海、全激光电视生产企业中科极光等等。
数据显示，2016年，中科院科技成果转移转化帮助全国各地各类企业新增销售收入3831亿元，超过了当年互联网巨头BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）三家企业全部营业收入的总和。
科创配套环境日臻完善
除了中科院，具有在科研和企业管理上具有天然优势的大型央企和高等院校也纷纷加入了科技成果产业化的大军，包括设立投资基金、支持科研人员创业等等。
2017年5月，中央企业国创投资引导基金在北京成立，由中国航天科技集团公司、中国中车集团、国新国际、中国保险投资基金、中国工商银行等统统发起设立，总规模1500亿元，目标是增强中央企业科技创新能力。
同时，高等院校的科技成果转移转化也有了明确导向。2016年8月，教育部、科技部联合下发《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，要求高校定期上报产学研合作情况，纳入世界一流大学和一流学科建设考核评价体系。
曾军认为，促进科技成果转化还需要制度环境进一步完善，如加强知识产权保护和提高资本市场对高科技企业的包容度。
政府工作报告把“全面加强知识产权保护”作为提升科技支撑能力的重要举措。报告指出，要健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。
曾军建议，应提高司法执行效率，在专利拥有方被抄袭者抢占和扰乱市场之前，阻止抄袭者的侵权行为。他还呼吁私募基金行业应该多关注原创型企业，不应该投资抄袭者，或鼓励企业走捷径，做所谓的“逆向开发”。
对于科创板，曾军称，科创板是我国资本市场发展历程上的里程碑式改革。加快证券市场制度改革可以让同股不同权、让尚未盈利但前景广阔充满希望的硬科技企业、让更多关乎国家安危的“卡脖子”技术企业早日上市，把中国的科技成果和产业化的红利留下来。
