中山小榄小加工业,小榄创业孵化基地

2020年最后一个月，中山有两个“启动”仪式值得关注：

一次发生在月初，在东部沿海的翠亨新区举行；一场发生在月底，在中国西北的小榄镇举行。2012年12月25日上午，小榄南部工业区20个重点项目开工。视频|总投资42.6亿元，中山小榄20个项目集中动工！

一是城市客厅的改造，二是传统制造中心的升级实践。

回顾过去一年多的改革时间，我们会发现小榄始终踩着时代的节拍：自去年中山喊“重振虎威”以来，小榄是第一个出台“关爱企业家十条措施”的乡镇；今年疫情以来，小兰率先在深圳设立招商联络点。

今天，站在火热的工地上，我们再次看到了熟悉的“勇敢大师”小兰。在这片曾经打造了广东第一个“千万富翁小镇”、第一家镇三级医院、第一家村保险公司、第一家村镇银行的土地上，正是要回归创业精神。

在中山市，给外界留下深刻印象的有两类人：一类是施启劳，一类是小兰贡。

小浪岗在中山一直是一个特殊的存在。

早在古代，官员就在这片弹丸之地大量涌现，成名的人数占象山县的三分之一。其中，明代学者何武之、南京礼部尚书李、河南戍路武瑞龙等，以及众多著名画家、画家，都为大家所熟知。

近年来，小榄人在改革开放大潮中屡创先河。创造了稳健传奇的何伯权，华帝的“七君子”，中国第一个农家子弟黄新文，都出现了。他们成为改革开放的第一批开拓者。

在本次重大项目集体建设名单中，“蓝菊小榄区域增资扩产项目”是单体投资最大、占地面积最大的项目之一。蓝菊，一个充满小榄菊文化元素的中国驰名商标，走过了38年，见证了小榄在我们生活中的闯荡岁月。

1982年，蓝菊公司成立，是中国最早生产电热蚊香片的厂家。当时年轻的小兰在改革开放的大潮中蓬勃发展，迅速崛起的轻工业制造业在国内外市场占据一席之地。1986年，小榄获得“南方锁城”称号，一度占据全国民用锁具市场近70%的份额。

1992年，财经作家吴晓波来到小榄，他对生机勃勃的小榄印象深刻：“当时小榄聚集了一大批青年企业家，可以说是年轻人在轻工业创业的标本之城。”

也是在这一年，七个小榄老乡自掏腰包掏了100万，才有了华帝集团的前身，——九州燃气器具设备厂。经过20多年的发展，公司已经从一家只有20平方米办公室的燃气灶公司发展成为年销售额50亿元的厨卫制造公司。

从锁具到脚轮，从五金制造到家电制造，从爱多到乐百氏，小榄在改革开放的大潮中，率先发展出令人印象深刻的轻工产业集群。敢想敢闯的“兰商”精神，曾是小榄人改革开放创新活力的最好诠释。

“这几年一直在思考这个问题：小兰为什么会先发展起来？”李友志，中山市脚轮协会会长，1982年开始创业。他认为，在“三比一补”时期，一种“不安分”的力量将小兰从一个农业小镇推向了一个工业小镇。

“三比一补”期间，港澳商人来到珠三角找一家有五金产品的代工厂。大家都没经验的时候，小兰人咬紧牙关。“那时候，只要五金模具能做出来，订单乃至行业都是你的。”只要迈出第一步，自然会占领市场。

“带头”的气魄比地理位置和发展机遇更有影响力。

tyle="font-size:15px;">弹丸之地有乾坤。

在小榄镇71平方公里土地上，发展出5个国家级产业集群和超400家规上工业企业，60万的常住人口创造了超300亿元的生产总值和超53亿元的税收，全镇市场主体超5万户，民营经济体占比达99%以上。在高峰期，小榄镇上市公司在全市的比重超过20%。

在中山，这样的经济实力仅次于国家高技术产业开发区。

但不否认的是，过去成就小榄的发展模式，如今也成为小榄的桎梏。在传统红利释放进入衰竭期之时，小榄镇传统产业也暴露出生产方式粗放、附加值低、品牌效应弱、集约发展有限等问题，经济增长速度近几年明显放缓。

有人将其视为名镇小榄“衰落”的表征。但从另一面看，这也是小榄调结构、再升级的爬坡越坎期。改革开放40多年后，名镇小榄是时候踏上再出发的旅程。

那么，方向怎么定？步子怎么迈？

答案在过去，也在脚下。小榄经验，就在敢闯、敢干的实践里。

20世纪90年代，亚洲金融风暴之后，小榄五金产业的发展道路重要关口，以营销驱动为特征的狂热发展劣势开始显现。小榄必须走出一条以技术为核心的发展道路。

在这个背景下，小榄镇于1999年启动广东省专业镇技术创新试点建设计划。它的意义在于，通过自主创新能力提升工程、创业孵化体系建设工程等，开启中小微企业技术创新公共服务平台建设步伐。比如，投入1000多万元组建的“中山市汉信现代设计制造技术服务中心”，为中小微企业提供快速模具制造、产品创新设计等共性服务。

以共性服务平台破解“小而散”的技改难题，效果很快显现出来。一年后，小榄镇被确认为首批广东省专业镇技术创新试点单位；小榄镇党委政府快速反应，推出《小榄镇技术创新规划》，通过体制创新、技术创新、管理创新和应用高新技术改造提升传统产业，推动五金产业发展，构建企业创新发展平台。

短短两年时间内，小榄镇各类技术创新中心达到20多个，其中锁具、燃气具、指甲钳等五金企业创新中心，被确定为省级工程技术研究开发中心。

在产业发展道路上，技术创新和资金投入始终是两条最重要的腿。技术创新的问题解决了，资金的问题怎么办？

2001年，由镇政府牵头的“小榄镇中小企业创新发展信用担保有限公司”成立，以5000万元注册资金作为担保基金，为缺乏资金的创业者提供担保资金服务；同年，镇科技创业中心成立，为符合条件的中小微企业和个人，提供技术、人才、信息、资金等方面的支持。

2008年，在世界金融危机席卷全球之际，广东首家村镇银行在小榄开业。小榄村镇银行注册资本为25000万元，是当时全国资本规模最大的村镇银行。成立之初，小榄村镇银行定下调子：对企业信贷将采取基准利率，不实行上浮，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

所谓兵来将挡水来土掩，在过去十年时间里，名镇小榄以闯将的精神和干劲，迈出了改革再出发的前脚。

遗憾的是，当“科技+金融”在珠三角一个专业镇经济萌芽之时，后续的发展并未长成参天大树。

可喜的是，今日小榄站在了更高的发展维度，在接过改革接力棒之时，也作出了更高视野、更长远发展的规划。

在中山专业镇经济发展中始终先行一步，小榄有这个实力，也有这个魄力。在小榄镇党委副书记、镇长薛治国看来，找回敢想、敢试、敢干的“传家宝”，是小榄改革再出发的关键。

这一年来，小榄镇一直在“憋大招”。从今年3月29日小榄招商项目推介会暨天集智海项目动工仪式，到11月天集智海启动区封顶，再到小榄赴深圳启动深中直通车，“小榄速度”和“小榄行动”让人刮目相看。2020年对于小榄来说，是落地大项目、大平台、大招商的攻坚年。也因此，此次重大项目集体动工仪式对于小榄而言，其意义远不止于一批项目的落地建设。

种种迹象表明，小榄嗅到了产业转型升级带来的新机遇。依托小榄镇5个国家级产业集群的成熟生产链，小榄正规划建设小榄工业园“一园四区”：优化提升上万亩的省级产业园，改造提升四个千亩以上的战略性新兴产业园区，分别引入新材料、5G、智能家居、高端装备产业。

产业升级思路明确了，另一个问题摆在眼前：拥抱高科技，拥抱优质项目，土地开发强度已达78%的小榄，是否还有足够的产业空间？

小榄给出了肯定的答案。早期粗放式发展留下来的1.3万亩社区锌铁棚厂房，成为打造全新小榄的突破口。今年，小榄明确低效工业园改造为全镇“头号工程”，将以锌铁棚厂房改造这种“化零为整”的手法，在产业空间上重塑小榄。

在小榄的“榄形”镇域南部，数十年的制造业发展在这里留下了超过50家亿元以上企业；镇域西部，大量在产业升级与转移中遗留下来的村属锌铁棚，将成为小榄镇“工改”的主战场。随着中山市城市更新系列文件的出台，小榄镇大片的沉睡产业资源，有了借助“工改”重新动起来的机遇。

通过现代工业园建设与“工改工”，小榄产业空间的再造和扩展，就有了依据。

本次集中动工的20个项目中，其中工业项目15个，达产后将新增年产值52.7亿元。目前，小榄全镇共有各类重点重大项目117个。优质产业项目的落地建设和投产，将为小榄推动产业平台建设和产城融合的重要抓手。

从项目清单来看，此次集体动工的20个项目总投资达42.6亿元，总占地面积866亩。从某种程度上来说，这是小榄今年以来经济工作成果的一次集中展示。涵盖企业增资扩产、招商引资项目落地、交通工程及教育设施等方面的20个项目，显示出小榄镇提升城市能级、产业空间拓展提质增效的决心。

决心不仅喊在口号上，更体现在行动中。

今年年初，小榄镇即组建工作队伍摸排镇内企业增资扩产计划，推动榄菊日化等一批本土龙头企业利用“放管服”政策落地建设增资扩产项目，目前小榄镇“放管服”项目共44个，占全市比例超25%。

通过提前介入，前置梳理、容缺办理等探索，小榄镇广恒合优项目地块实现拿地后7个工作日内办理施工许可，创出项目建设小榄“新速度”。

闯将小榄，回来了。

再过3天，广中江三期高速通车，小榄将迎来第二个高速路口。

通车后，小榄北部片区也能实现“10分钟上高速”，直达广州、佛山、江门等城市。未来，通过东部外环连接深中通道直达深圳，小榄到深圳的车程缩短至45分钟。

位于中山西北片区的传统专业镇，也搭建起了抢抓“双区”机遇的快速通道。

小榄镇首个工改工项目——天集产城，便是小榄对内促进产城融合，对外承接深圳资源的重要抓手。这个总规划面积约560亩的现代化产业新城区，将被打造成为“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美、文化独具魅力”的产业新城。今年11月，历时7个月的建设，天集产城启动区封顶。

在天集产城（集团）有限公司执行总裁胡清元说，选择中山小榄，是经过长时间考量后才选择的珠江西岸落脚点。“一方面是在跟政府打交道的过程中，我们看中了小榄政府给予的政策支持与沟通对接的务实、高效。”他说，“另一方面，我们认为中山是一个区域位置有潜力的城市。而小榄的产业基础也是我们做产业园区的企业最看重的。”

中山市天集产城科技产业发展有限公司总经理刘良桂估算，未来天集产城园区的深圳企业将达到30%以上。

在12月21日举行的深圳-中山政企对接交流会上，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达以小榄智能锁产业为例，探讨了深中企业合作的多种可能：“小榄智能锁产业链配套相对比较成熟，深圳制锁公司主要是做研发设计，品牌销售，并在小榄镇设立分支机构，达成战略合作协议，与小榄镇的智能锁制造、生产形成完整的产业链。”2019年，深圳浩鲸科技、云程科技、易迅物联等公司与中山小榄镇签订了智能锁产业战略合作协议，共建智能锁生态体系，联合上下游企业，一起解决小榄智能锁的核心部件问题，实现智能锁产业的强强联合。