近日，国家发展改革委公布了“全国第一轮特色小镇典型经验”名单，其中入选16个镇，“曲靖麒麟职教小镇”位列其中，是云南唯一入选的特色小镇，也是西部省份的“独苗”。云南省曲靖市麒麟职业教育镇是一个产教融合的小镇，重点发展职业教育产业，带动创新创业。入驻企业近30家，吸纳就业近2万人，完成特色产业投资25亿元，每年接待游客50万人次。该镇规划用地面积5800亩，其中建设用地面积4100亩；竣工面积1500亩，其中建设用地1000亩。
一、主要运行模式
(一)企业主导开发。以企业为投资主体，形成市场化发展运行机制。企业负责具体的项目规划设计、资源引进、开发建设、运营管理、营销推广、持续后期服务等具体工作。
(二)明确各方职责。政府以顶层设计、制度供给和服务管理为主要任务，控制总体方向，创造制度环境，建设基础设施，提供公共服务。与该镇密切相关的居民，包括当地居民、返校节制造者和小微资本，负责监督。
(三)构建平台化运营机制。形成了多方参与、多方互动的平台运行机制，有效划分了责任和权利，建立了政府、企业、居民多方互动的城镇建设模式。
二、特色产业发展
该镇以麒麟职业教育集团为核心区，以产教融合、校企合作为重点，重点打造新能源、新材料、大数据服务、纺织服装、生物医药制剂、高原特色农产品六大产业集群。
(一)产业基础坚实。麒麟职业教育集团拥有3.6万名全日制学生，覆盖云南省16个城市和中国20个省份。拥有国家级示范专业5个，省级示范专业11个，双师型教师1106人。集团根据企业需求，走进校园，在课堂上培养学生，在车间里培养学生，围绕围绕产业办学、围绕企业课程、围绕岗位技能的现代职业教育理念，建设了占地900余亩的职业教育实训基地和30万平方米的标准厂房。
(二)产业内涵丰富。镇引进了唐郭盛、吴桷农茶业、沃鼎酒业、蓝宝石水晶加工、宽温镍氢电池等24家优质企业，以及2个中心，实现了校长变厂长、教师变师傅、学生变学徒、作业变产品、教室变车间的现代职业教育发展模式。
(三)产业前景广阔。镇完善的教育教学模式和创新的产业发展理念引起了国内外企业的高度关注。第一，与上海阿鲁沙集团洽谈合作，共建彩色珠宝学院。第二，讨论与孟加拉国合作发展保健产业，依托孟加拉国纺织业优势培养纺织技术人才。第三，讨论与北京中医药协会合作建设药学院。四是与云南城投公司洽谈合作开发电子信息产业园项目。
(四)产业特色鲜明。镇现有护生1.5万人，专业建设带动产业发展。麒麟区中医医院在“前院后护”建设中着力打造大旅游健康产业，从健康体检、健康保健、健康促进、慢性病疗养、精神康复、休闲养老等方面入手，延伸发展中医药、养生、有机农业等与健康产业相关的产业。在推进“一带一路”战略过程中，充分利用区域优势，打造优势特色农产品，让特色农产品走出云南走向世界
路、经七路等市政道路。随着绕城高速公路和城市轻轨的启动建设，交通网络设施将进一步健全。(二)居住功能配套齐全。小镇内有亲子旅游、文化创意、水上飞机、儿童乐园、海洋公园、观光农业、生态农业、珍稀植物园等业态，有军事主题博物馆、人体器官博物馆、古文化博物馆、康养+医疗中心，并以麒麟区中医院为辐射带动，形成中药种植、加工、研发、销售的一体化产业链。小镇周边有麒麟区教师小区、职教小区、幼儿园、中学等公共资源，还将筹建云南麒麟职业学院，将形成完整的教育服务体系，让小镇居民在家门口获得综合性生活、医疗、教育服务。
(三)创新创业氛围浓厚。小镇建有面向所有居民的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，激发包括大学生在内的镇内居民创造活力。
(四)生态旅游资源丰富。小镇位于山明水秀的珠江源头第一城，背靠乌蒙山，东有清新秀美的高原水乡、巍峨叠嶂的朗目山，南有“调节卫士”麒麟湖、雅致精巧的陶瓷小镇，北有磅礴壮阔的潇湘河、东湖秋月的万亩人工湖，西有恬静悠宁的三宝温泉，生态基础卓越、旅游资源丰富。
四、特色文化内涵
小镇深入挖掘地方民俗文化特色，将麒麟区乃至曲靖市的民风民俗、历史人文掺入其间，构筑了丰厚的历史文化底蕴。
(一)别具特色的爨文化。爨文化是曲靖市的地域文化，融合着生产关系、政治制度、社会生活、宗教信仰、哲学思想、文学艺术及民族民俗等诸多因素。小镇把爨文化内涵融入其中，更具民族特色、地缘特点、历史厚重感和文化品位。
(二)内涵丰富的红色文化。1935、1936年，红一、二方面军在长征途中先后两次经过曲靖，毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在曲靖留下了光辉足迹。小镇聚力打造红色文化公园，通过再现历史，传承和弘扬共产党人艰苦卓绝、百折不挠的革命精神。已建成曲靖市唯一的学校党群教育服务中心，成为红色文化教育基地。
(三)具有西南特色的现代职业教育文化。小镇将技能型、工匠型、应用型的职业教育发展模式进行展示，把产教融合、知行合一的职业教育内涵予以传播，发展成为兼具中国职业教育发展理念和西南特色职业教育特点的职教基地。
五、机制政策创新
(一)构建多元合作机制。由政府进行政策性牵引，吸引企业共同参与并成立平台公司，引入民间资本进行建设，实施公司化的运作，推动小镇建设提质增效。
(二)合理配套公用设施。市政府优化供地用地模式，合理安排建设用地指标，依法依规组织配置农业用地和生态用地。
六、有益经验
(一)发展定位明晰。小镇建设紧扣党和国家关于发展现代职业教育的方针政策和指示精神，依托麒麟职教集团的职教资源优势，致力于打造成为中国一流、云南唯一的特色职教小镇。
(二)特色元素突出。小镇按照错位竞争、差异发展的原则，以“产+教+人+研”为核心，重点打造文化产业、海洋公园、儿童乐园、中国数码新媒体、大健康养老产业、电子信息产业园、有机肥生产销售等业态。将教研双创、高教创新、匠人传承、人才就业等结合起来，布局重点项目，打造教育培训+实训研发+匠人文化+高效就业+商业繁荣的产教融合小镇。
(三)机制凝聚合力。由政府进行政策性牵引，企业共同参与，最大程度发挥政府、企业、市场等各方优势。成立平台公司，引入民间资本进行建设，实施公司化的运作，为小镇产业发展注入活力。
(四)立足以人为本。小镇建设坚持以人为本，在产业上注重人才培养，实现匠人聚集，使小镇内人人有工作、人人能创业、人人有技能、人人有文化，居住环境一流、生态文明一流，宜居、宜游、宜学、宜业，生产、生活、生态相融合，实现人与自然的和谐共生，职业教育与经济社会的共同繁荣。
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