过去两年，我们一直在谈论“大众创业和创新”。你知道河南有多少孵化基地吗？累计发放了多少创业担保贷款？农民收入和城镇居民收入哪个增长更快？发生洪涝、冰雹时，哪个城市的应急能力比洛阳强？
5月25日，由河南省社会科学院主办的《河南社会蓝皮书（2017）》出版促进“共享发展”座谈会在郑州召开。会上，专家们的发言为我们回答了上述问题。
[创业精神]
累积释放
创业贷款861.22亿元
全国排名第一
“2016年，河南省城镇新增就业145.1万人，完成全年目标任务的145.1%，创‘十二五’以来历史新高。”省社会科学院社会发展研究所所长、研究员牛表示，全省城镇新增就业人数多年保持在140万人以上，占全国的1/10。
这两年我们一直在说“大众创业创新”，但是你知道创业为河南解决了多少就业岗位吗？
牛表示，截至2016年，全省共有孵化器230个，省级创业创新平台125个，国家级平台24个。2016年，全省新发放创业担保贷款129.92亿元，总额861.22亿元，居全国第一。
“大众创业创新”对就业的带动作用显现。全省开展创业培训25.32万人次，帮助14.7万人创业，促进43.5万人就业，占城镇新增就业岗位的30%。
与此同时，农民工返乡创业工作全面启动。2016年新增返乡创业农民工15.52万人，增长25.6%，就地就业和城镇其他人员就业129.37万人。
“去年，我省居民收入增速低于GDP增速。”省社科院区域经济研究中心研究员任晓丽表示，2016年河南省GDP增速为8.1%，全省居民收入增速为7.7%。
[人口]
老化程度
它正在逐年加深
2016年底，河南省总人口10788.14万人，1亿人的说法在统计中找到了来源。
截至2015年底，全省常住人口中，具有大学(专科以上)学历的人口为639万人；高中(含中专)文化程度人口1394万人；初中文化程度人口3806万；拥有初等教育的人口为2351万。与全国相比，河南具有中小学教育水平的人口比例与全国基本相当。
“值得注意的是，具有大学学历的常住人口为639万人，几乎占全国平均水平的一半。”牛表示，这说明河南省基础教育发展虽然达到了较好水平，但在高等教育方面仍落后于国内平均水平。
河南的人口老龄化也在加剧。
2015年，0-14岁儿童、15-64岁劳动年龄人口和65岁及以上老年人口分别为2012万、6555万和913万，占常住人口的21.22%、69.15%和9.63%。
与2010年相比，65岁及以上老年人增加127万人，劳动年龄人口比例下降1.49个百分点。人口结构的变化加速了老龄化进程，增加了社会负担。
按照国际标准，65岁及以上人口占总人口的7%以上，按照这个标准，河南从2000年开始进入老龄化社会，老龄化程度逐年加深。
[信息披露]
全省107个县(市)中，
">永城网上信息公开排第一该蓝皮书还发布了“2016年河南省107个县（市）政府门户网站信息公开水平评估报告”。
“永城市、柘城县、南乐县、台前县、范县的网上信息公开位居全省前五名。”河南大学哲学与公共管理学院公共管理系副教授付光伟称。
报告同时显示，网上信息公开得分最低的5个县（市）分别是兰考、西峡、项城、商水和虞城。
为什么同在一个省级政府辖区内，各县（市）政府网上信息公开的水平会有这么大的差异？
付光伟称，如果说政府实施网上信息公开需要一定的财政投入的话，那么，一个县的公共财政实力会在一定程度上影响政府网上信息公开的水平。课题组在调查时就发现，公共财政收入越高的县，政府网上信息公开得分也越高。另外，县级政府网上信息公开行为，除了受到国务院和省政府的强制性约束，也受地市级政府的直接约束。因此，如果地市级政府领导重视网上政务信息公开，那么，辖区内县级政府将会更加重视网上政务信息公开工作。
“最明显的是濮阳市下辖的濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县5个县，其门户网站政务公开平均得分为73分，在全省17个地级市和1个省直管县类别中排名第一。”付光伟说，平均得分明显偏低的是开封和周口两市，所属县政府政务公开平均得分分别为43分和44.13分。
【应急能力】
洛阳在全省
18个省辖市中排第一
2016年，河南省自然灾害主要有低温冷冻、雪灾、洪涝、风雹、地质灾害等，共造成直接经济损失23.2亿元，农作物受灾面积18.6万余公顷，283万多人受灾，20多人死亡。
公共卫生方面，2016年河南省传染病疫情近38万例，死亡1262人。
其中，乙类传染病以病毒性肝炎、肺结核、梅毒等发病率最高，丙类传染病以手足口病、流行性感冒、流行性腮腺炎等发病率最高。
如果遇到了突发事件，哪个城市的应急能力最强？
该蓝皮书发布的“2016年河南省辖市应急能力评价报告”显示，洛阳、郑州、安阳排前三，其他排前十名的依次为：鹤壁、济源、平顶山、新乡、信阳、濮阳、焦作。
而许昌、周口等省辖市应急管理有明显漏洞，造成重大人员伤亡，排名靠后。（河南商报记者 吴军）
