温州网讯人民日报昨日报道《28省区市已出台户改具体方案推动具备条件的县和特大镇设置为城市》，再次聚焦新型城镇化。
19日，国家发改委介绍了2016年新型城镇化重点任务，其中一项就是加快培育中小城市。国家发展和改革委员会规划司司长徐琳表示，有必要为这些城镇成为新的中小城市提供制度支持。今年计划加快出台设市标准，推动符合条件的县、特大镇有序合理设市。
2014年底，苍南县龙岗镇正式获得国家批复，成为全国唯一两个镇级新型城镇化综合试点项目，也是我省唯一一个。一年多过去了，龙岗在“镇改城”试点工作中做了哪些努力和尝试？目前最新进展如何？
“镇改市”横幅亮相街头提醒将跻身“市民”行列
龙岗镇也被称为“中国第一农民城市”，总人口50万，年GDP超过200亿元，似乎和普通中小城市没什么区别。从温州市区往南开车到龙岗镇大约需要一个半小时。沿着龙岗大道和人民路，随处可见餐馆、银行网点和一排排的高层住宅区，这些都显示了这个浙南小镇强大的经济实力。
2014年12月29日，国家发改委等11部委联合发文，批准龙岗为我省唯一的镇级新型城镇化综合试点。从此，龙岗人的生活开始改变。以“共同推镇改城”为主题，文化下乡游、全民健身活动、妇女节活动等各种活动开始频繁出现在老百姓的生活中。在龙岗的街道上，在各个商铺的门口，悬挂着许多与“推进城镇化建设”内容相关的横幅，时刻提醒着当地群众，他们很快就要跻身“市民”行列。
龙岗镇政府作为推进“镇改城”工作的带头人，在这项工作中付出了巨大的努力。据了解，温州市、苍南县、龙岗镇自纳入国家新型城镇化综合试点以来，分别成立了试点工作指导组和领导小组。多次召开会议进行研究部署，多方学习、积极互动，借力智慧助推试点工作，以行政管理体制改革为突破口，全面推进国家新型城镇化综合试点工作。据相关人士介绍，龙岗近年来发展迅速，但受限于乡镇管理体制和行政架构。就像一辆“小马拉大车”，发展活力和增长潜力没有得到充分释放。因此，各方对试点工作高度重视。
去年3月，龙岗国家新型城镇化综合改革研究中心成立。该中心旨在提高新型城镇化建设研究水平，推动龙岗新型城镇化建设，为浙江乃至全国推进新型城镇化提供可复制、可推广的经验和模式。
“大部门”有县级职能和权限6月有望正式挂牌投入运行
记者从龙岗镇人民政府获悉，从本月起，龙岗的“镇改市”工作正式进入新阶段。
4月7日，龙岗镇召开行政管理体制改革领导小组第四次会议，加快推进城市管理领域“大部门”体制改革，实现机构全面设置，统筹解决机构性质、执法人员编制等问题。
记者了解到，行政管理体制改革的主要内容包括根据龙岗市城市管理体制，合理赋予县级职能和权限，开展“大部门”体制改革，明确政府、市场和社会职能分工，科学合理设置办事机构，建立健全城市治理体系和行政运行机制，调整优化人员结构和编制等。将分四个阶段完成。
4月13日，龙岗国家新型城镇化综合试点推进会召开
飞行员的步伐没有停止。4月18日，龙岗召开“大部门”筹备组组长第六次会议。苍南县人大常委会主任、龙岗新型城镇化试点改革工作负责人苏庆明出席会议。建议筹备组和相关部门加大工作力度，采取易难结合的工作方式，在下月25日前完成筹备工作，全力确保6月15个“大部门”
据介绍，所谓“大部门”，是指龙岗按照减少层级、精简机构、节约成本的原则，将苍南县派驻龙岗的部门与镇内设置的机构、事业单位合并，设立若干个“大部门”，实行条块结合的管理模式。也就是说，“四队”的行政管理模式被“大部门”制度所取代，避免了“麻雀虽小，五脏俱全”的浪费现象。
-新闻链接 龙港“镇改市”大事记摘
要◎2014年12月29日，国家发改委等11个部委联合发文，在浙江省只有龙港作为“建制镇”入选国家新型城镇化综合试点。
◎2015年3月18日，国家民政部副部长宫蒲光到龙港调研试点工作，实地走访龙港小微创业园、龙港财富中心、龙港新城规划展示馆等地。
◎2015年3月27日，龙港国家新型城镇化综合改革研究中心成立。
◎2015年5月9日，国家发改委副主任胡祖才带领相关领导干部来龙港专题调研试点工作。
◎2015年9月23日，中国新型城镇化高峰论坛暨浙江小城市培育成果发布会召开，龙港获得“浙江最具吸引力小城市”荣誉。
◎2015年10月10日，国家新型城镇化综合试点工作交流会召开，苍南县委常委、龙港镇委书记丁振俊参加并作典型发言。
◎2016年4月7日，龙港召开行政管理体制改革会议，“镇改市”工作正式迈入新阶段。
本文转自：温州网
