齐鲁网闪电新闻8月4日讯从携带一份正本、三份副本、成堆的招标文件，到带着一份招标文件和一张加密光盘，再到全程在线不出门，说起近年来济南建筑领域招标的变化，从事这项工作多年的中建八局公司王鹏觉得越来越方便了。
得益于济南市住房和城乡建设局持续推进住建工程招投标制度改革，济南市招投标企业负担进一步减轻，市场主体活力进一步增强，招投标领域营商环境得到有效优化。
简化网络管理的整个过程
让企业投标“零跑腿”开标不见面
“以前我参加投标的时候，都是要提交材料，开标，当场拿到通知。我经常不得不跑几次。现在不用跑腿就能完成一系列的竞价操作。”谈及变化，王鹏高兴地说，现在做事越来越方便了。
近年来，济南市住房和城乡建设局进一步简化招标程序，在招标过程中实行通知承诺制，招标人可以自主决定发起招标。同时取消了建设项目招标备案、招标登记、招标文件备案等预审核事项。
在此基础上，济南市全面推行“不见面远程开标”。对于依法必须招标的房屋建筑工程，招标信息录入、招标公告、招标文件发布、招标文件免费下载、网上招标文件制作及提交至网上开标、电子评标、网上异议及答复、网上打印中标通知书、档案收集等。实现电子化全过程，全程跟踪招标过程，全面实现不见面招标、不进馆招标、不收集档案。
为加快BIM设计招标的组织实施，济南市住房和城乡建设局开发建设了BIM设计招标辅助评标系统，成功完成山东省首个BIM电子招标项目的开标评标工作。这意味着济南在建筑工程设计招投标领域实现了全新突破，也标志着济南设计招投标从蓝图进入三维模型时代，实现了从电子招投标到可视化、智能化的转变，对传统建筑行业向信息化转型具有标志性意义。
开放流程，企业减负
增强市场主体满意度和获得感
为提升招投标活动的信息透明度，济南市住房和城乡建设局推广使用了《房屋建筑工程施工总承包》等29个招标文件示范文本，实现了同项目类型、同标准，充分体现了招投标的公平公正。同时，在公共资源交易平台公示各类项目相关信息，通过相互监督，有效遏制招投标企业业绩造假、证书造假现象。
此外，为了缓解施工企业的压力，济南市住房和城乡建设局还发布了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程投标保证保险工作暂行规定》号文，明确规定投标保证金和履约保函可以采用现金、银行保函、保险保函等方式支付。任何单位和个人不得限制。据统计，今年上半年，以银行担保和保险担保方式支付投标保证金的比例达到77.1%，支付履约保证金的比例高达99.6%。
“这样可以减少投标人的资金占用和成本压力，释放大量工程投标保证金，为市场注入可观的资金活力。”济南市住房和城乡建设局相关负责人表示。
实施“后评标”强化信用管理
建立招投标全程事中事后监管体系
取消招标活动中所有事项的预审核，并不意味着削弱监管。济南住房和城乡建设局将在线监督此事
、标后评估、专项检查、信用评价等多种方式有机结合，建立了招投标全程事中事后监管体系。“在实施承诺制的同时，我们将更多精力放在了在线监管上面，通过随机抽查及时发现问题项目，提前预警，防患未然。”济南市住房和城乡建设局上述负责人表示，为了加强事后监管，该局配套建立了电子标后评估辅助系统，重点针对已经完成开评标的社会影响较大的重点工程项目、评标中有重大异议项目以及随机抽取项目的招标投标全过程及招标人、招标代理机构、评标专家、投标人及监督等所有参与方。自开展该项工作以来，济南市住房和城乡建设局已完成300多个项目的标后评估，有效提升了监管权威性和威慑力，提高了行政监管效能。
为维护招投标市场的公开、公平、公正，济南市还将标后评估结果与诚信体系“挂钩”，对不同评级的企业进行差异化管理，让信誉良好、行为规范的企业有更高的中标机会，使评价差的企业失去市场，真正体现公平、公正、择优的原则。
运用信息化手段，实现政务服务精准，激发市场主体活力，持续优化营商环境。在济南住房和城乡建设系统招标投标监管领域内，一个制度标准、一个监管系统、一个大数据库的“三个一”监管“一张网”正在构建，招投标市场和施工现场“两场联动”的建筑工程项目建设全过程闭环式监管持续强化。下一步，济南市住房和城乡建设局将继续通过监管强化和服务提效，精准解决企业“急难愁盼”问题，把营商环境优化落实落细，助力项目建设增速提效，为加快建设新时代现代化强省会保驾护航。
闪电新闻编辑 唐福晨 报道
