大河日报大河客户端记者田雨晨
2011年，郑州开始推广免费安全套发放器。18-60岁的人只需在机器上刷身份证，就可以免费获得一盒10个避孕套。这些机器已经投放到郑州社区、卫生服务中心、商场等人流量大的地方。现在已经过去将近10年了。这种“安全套机”在郑州能免费领取一个安全套吗？他们目前的状况如何？有哪些需要改进的地方？
紫荆山百货大楼安全套机暂停使用
现象一：“安全套机”虽然开机，但服务暂停
8月12日，大河宝大河客户端记者在郑州紫金山百货东侧3楼一卫生间旁看到，角落里摆放着一台高约1.7米的粉色机器。该机在金水区展示为免费计划生育避孕器，编号为031。虽然接通了电源，但大的电子显示屏全黑，小显示屏显示“暂停服务”。
机器上贴出的《使用办法》显示，18 ~60岁的育龄人群不受户籍限制。当他们拿着第二代身份证接近感应区时，机器会发出嘟嘟声，机器上四个按钮的绿灯会亮起。如果选择其中一个按钮，计生药品就会“吐”出机器，市民可以免费领取计生用品。整个过程只需要10秒左右。其中，每人每张身份证可获得一盒避孕套(10个避孕套)，有效期为20天，夫妻双方均可获得两盒身份证。
那一天，紫金山百货的人少了，走阶梯来这里的人也少了。商场一位工作人员介绍，六七年前，“筑巢机”刚在商场试点的时候，机器就放在人流量大的一楼电梯口。经过一段时间的试运行，商场领导觉得电梯不雅观，考虑到隐私问题，才把机器搬到这里。
“可能是故障，或者没有避孕套。这台机器已经处于这种状态很长时间了，没有人一直在维护它。”该工作人员表示，平时社区或办公室主要负责安全套的维护和添加。他不确定机器为什么停止运转。
人民路社区卫生服务中心安全套机暂停使用
之后，记者来到金水区人民路社区卫生服务中心。一台“避孕套机”被放置在中心大厅的角落里。机器开机，但大显示屏是黑色的，小显示屏也显示“暂停服务”。其中，一位市民拿着身份证贴近机器，小显示屏显示“货巷无货，请另选货巷”。
现象2:机器在角落被切断，损坏无人修复
8月12日下午，记者前往位于郑州市农冶路的国际企业中心大厦。在大楼一楼电梯对面的楼梯上，一台“安全套机”被灰尘覆盖。机器没有通电，不能正常使用。机器上方放了一张凳子。大楼保安说，从2017年开始，他就一直在这里工作，这台机器一直放在楼梯房里，从来没有操作过，也没有维修过。
之后，记者在郑州市农冶路与文博东路交叉口附近的奥斯卡电影世界一楼入口左侧看到，那里放置了一台“安全套机”，该机未通电，无法使用。据保安说，这台机器已经坏了快一年了，在疫情之前就已经损坏了。此外，疫情期间电影院关闭，无人前来维修。
国际企业中心大厦一楼安全套机已损坏，放置角落
8月11日至13日，记者随机走访了郑州市管城区二里岗社区卫生服务中心。中心挂着“全国免费避孕药具发放点”的牌子，墙边放着一台免费发放计划生育避孕药具的机器。“安全套机”正常开机。记者拿出身份证，试着刷了一下。机器可以正常吐出避孕套。郑州市惠济区迎宾路社区卫生服务中心的“安全套机”，市民刷卡时也能正常工作
据二里岗社区卫生服务中心工作人员介绍，按照要求，该中心通常中午12点到下午2点半有休息时间，但也有专人值班。为了给大家提供方便，“安全套机”也可以在午休时间正常运行。“工作时间，大厅里人比较多。有些人不好意思收藏。他们经常利用中午人少的时间去拿。”
mg src="http://p5.toutiaoimg.com/large/pgc-image/S7XgMQs46UhOYz" />△奥斯卡电影大世界一楼套套机已损坏
◆回应：机器老，维修价值不大;基层人员少、任务重
郑州国际企业中心大厦与奥斯卡电影大世界的“套套机”，均由金水区文化路街道办事处计生办负责放置和维护。文化路街道办事处计生办相关负责人表示，这两处的“套套机”确实暂时无法使用。“这两台机器坏了，我们老早就上报给金水区卫健委了，但一直没人来修。”她说，虽然机器坏了，但若有人需要，可直接到社区或办事处便民服务大厅通过这里的免费发放机领取，或是直接向工作人员免费领取。
人民路街道办事处计生办相关负责人表示，目前，紫荆山商场已申请破产，人流量十分有限。他们已向金水区卫健委申请撤销此处的“套套机”。因此，紫荆山商场的机器确实暂时无法使用。人民路社区卫生服务中心的机器为啥不能用，她暂时不太清楚，需到现场查看核实才知道。
为何已上报却一直没人修?金水区卫健委负责药具发放的工作人员表示，金水区的“套套机”是郑州市2011年首批发放的一批，至今已近10年。而近些年，该区一直未投放新的机器。目前，出现机器损坏的情况，他们也会联系厂家维修，但不少“套套机”损坏、老化程度严重，甚至没有维修价值。“金水区一共有多少机器?多少台是损坏的?”对于这些问题，该工作人员却让记者联系金水区卫健委宣传科索要答案。
郑州市卫健委药具管理站负责人受访时表示，近些年，随着郑州卫生系统的改革，基层原来专门负责药具的部门合并调整，与其他科室合二为一，导致基层没有专人负责药具发放，而成了兼职。因此，每年400万只避孕套中，通过免费发放机发动的可占60%~70%。“基层社区人员工作多，任务重，可能出现一些商场维修不及时，或没及时放避孕套的情况。”由于人员的影响，郑州市这几年发放的安全套的数量也有所下降，而前几年发放最多时，每年可发放700多万只。
△二里岗社区卫生服务中心为国家免费避孕药具发放点
◆建议：通过技术改善管理员获知信息方式，加大机器容量
郑州市卫健委药具管理站上述负责人称，这些免费“套套机”一台造价约七八千元。选址时，除了电源，还得考虑遮风挡雨与便于维护等因素。而办事处、社区的便民服务大厅或卫生服务中心等单位一般比较配合和支持，因此是机器选址的首选。而人流量较大的商业场所等处，由于需电源、占空间，业主方大多不愿意让放。即使放了，管理维护难度也大，因此，损坏较多的也是一些商业区、写字楼等处的机器。据统计，全郑州市设在商业区、写字楼等处的机器不到10%。
目前，包括荥阳、中牟等周边县区在内的郑州市域内一共有约400台免费避孕药具发放机，郑州市区一共有约300台，且覆盖了所有街道办事处。每年平均发放2000箱(每箱2000支)共计400万支的避孕套。“如果各区、办事处的机器出现损坏，可以上报给我们。我们会联系厂家去维修。”不过，郑州市卫健委药具管理站该负责人表示，这两年，随着郑州卫生系统机构改革，计划生育避孕药具免费发放机确实没有再发放过。但是，只要各区上报损坏的机器，他们都会想办法解决。
“目前，机器存放点的网络还跟不上，没法实现故障或断货时机器及时通知管理员。”惠济区迎宾路街道办事处计生办负责人说，因基层社区人员工作较多，有时，管理员无法第一时间赶去上货;另外，在一些商业场所下货量大的区域，一两天就得去上一次货。她建议，若更新机器，厂家可对机器进行改进，通过一些物联网技术，管理员可以及时获知机器损坏或无避孕套等状况，就能第一时间去维护或补货;同时，每个机器每台装避孕套的盒数十分有限，可建议进一步加大机器的容量，减少管理人员投放的频次，减轻基层工作压力。
来源：大河客户端 编辑：杜一格
