以案说法
陈先生，广西南宁人，经营一家注塑真空电镀企业，手续齐全。由于企业规模的扩大，工厂从原来的地方搬到了现在的位置。
2018年8月，环保检查期间，陈先生的企业被举报，环保部门以没有环评程序为由将其关停。
据了解，新厂房是陈先生从他人处承租的，房东在建厂时已经通过了土地和建设规划审批。
入住前，陈先生申请环评，但被环保部门告知，他所在的土地不是工业用地。
律师分析
在实际办案过程中，环保部门以土地不符合环评要求为由拒绝申请环评审批的案例很多。结合本案，属于工业用地的土地是否属于环评审批的前置程序？
我们来看看申请环评需要哪些资料：
(1)申请报告(包括单位基本情况、申请内容及与申请内容相关的业务能力等));
(2) 《建设项目环境影响评价资质申请表》 ;
(三)法人资格证书(企业法人营业执照正副本或企业法人证书副本)和企业法人章程副本；
(4)工作场所证明(房产证、租赁合同或其他有效证明)；
(5)环境影响评价专职技术人员劳动关系证明；
(六)环境影响评价专职技术人员学历证书和核安全工程师注册证书复印件；
(7)单位和个人的相关业绩证明(提交数量可满足相应资质条件的最低要求):单位业绩：主持编制证书有效期内环境影响报告书(表)提交版归档首页、人员名单页及批复复印件；个人业绩：证书有效期内与评价范围相关的环境影响评价工程师编制的环境影响报告书存档版第一页、人员名单页、回复复印件。
(八)法定代表人简历及身份证复印件；
(9)资质证书原件及复印件。
我们来看看申请环评需要满足的要求：
(一)选址符合土地利用总体规划、城市规划或者乡镇建设规划，符合环境功能区划要求；
(二)符合产业政策；
(三)符合清洁生产要求；
(四)排放污染物不超过国家和省规定的污染物排放标准；
(五)实施污染物排放总量控制区域内的建设项目符合污染物排放总量控制要求；
(六)建设项目造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；
(七)开采和选择符合就近建设并符合区域生态有效修复和修复要求的矿产资源项目；
(八)法律法规规定的其他要求。
所以，从以上申请环评所需的资料和要求来看，对土地的性质没有具体要求，那么是否意味着申请环评对土地没有相关要求？
虽然对工业用地没有具体要求，但其实仔细想想，至少不能利用违法用地，占用耕地或基本农田，在自然保障区建设工业厂房。
也就是说，要区分土地的性质。本案中，陈先生属于租赁厂房，不属于新建项目，且该厂房在建成时已获得土地和建设规划批准，符合土地利用规划和建设规划。因此，在本案中，环保部门以不属于工业用地为由，显然没有法律依据。
根据我国现行规定，环评是第一审批权，与土地关系不大。仅环境影响评估文件
