第三章/第三节项目规划设计。
本节结构图。
一是项目规划体系。
具体内容包括项目目标的确定以及项目目标实施方法和具体措施的确定。
(一)建设单位规划体系。
建设单位编制可委托项目管理单位或项目监理单位。.
建设单位的规划体系包括：项目前期计划、施工总进度计划和年度项目计划。
划。
1.项目前工作计划。
工程项目前期工作计划可以控制工程项目规划决策阶段各项工作的时间。.
项目的初步工作计划需要在预测的基础上制定。.
2.项目的总施工进度。
工程项目施工总进度计划是指从开始施工(设计、施工准备)到竣工投产(运营)的施工过程。
全过程统一部署。
《工程项目一览表》:明确其建设内容和投资金额，以便各部门按照统一口径确定项目投资。
资本的数量，并在此基础上对其进行管理。
《工程项目进度计划》:根据初步设计的工期和工艺流程，详细安排单项工程和单位工程。
项目的开工日期和竣工日期。
《投资计划年度分配表》:根据建设项目总进度安排每年的投资，从而进行每年的预测。
投资规模程度。
《工程项目进度平衡表》:用于指定各种设计文件的交付日期、主要设备的交付日期和施工单位。
进场日期、水电及道路连接日期等。确保项目建设中的各个环节都相互衔接，并确保项目是按照。
投入生产或交付。
3.项目的年度计划。
项目年度计划根据施工总进度计划和批准的设计文件编制。.
《年度计划材料表》:用于确定年度投资金额和年底形象进度，明确建设条件。
实施状况。
《年度竣工投产交付使用计划表》用于明确单位工程的建设规模、投资金额和新增固定资本。
生产总规模、新增产能及今年计划完成情况，并明确完成日期。
《年度建设资金平衡表》
《年度设备平衡表》
(二)承包人规划制度。
1.项目管理规划大纲。
承包商的计划体系包括投标时编制的、合同签订后编制的项目管理计划大纲。
制的项目管理实施规划。
※项目管理规划大纲的主要内容包括：
（1）项目概况;
（2）项目范围管理;
（3）项目管理目标;
（4）项目管理组织;
（5）项目采购与投标管理;
（6）项目进度管理;
（7）项目质量管理;
（8）项目成本管理;
（9）项目安全生产管理;
（10）绿色建造与环境管理;
（11）项目资源管理;
（12）项目信息管理;
（13）项目沟通与相关方管理;
（14）项目风险管理;
（15）项目收尾管理。
2.项目管理实施规划
※项目管理实施规划是在开工前由施工项目经理组织编制，并报企业管理层审批的工程项目
管理文件。
※项目管理实施规划的主要内容包括：
（1）工程概况；
（2）项目总体工作安排；
（3）组织方案；
（4）设计与技术措施；
（5）进度计划;
（6）质量计划;
（7）成本计划;
（8）安全生产计划;
（9）绿色建造与环境管理计划;
（10）资源需求与采购计划;
（11）信息管理计划;
（12）沟通管理计划;
（13）风险管理计划;
（14）项目收尾计划;
（15）项目现场平面布置图;
（16）项目目标控制计划;
（17）技术经济指标。
二、工程项目施工组织设计
※施工组织设计仅适用于承包单位，尤其是施工单位。
※项目管理规划适用于工程项目管理各方主体。
※施工组织设计是施工单位控制成本的重要基础。
※施工组织设计包括三个层次：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案。
※施工组织设计编制依据：
（1）工程建设有关法律法规及政策；
（2）工程建设标准和技术经济指标；
（3）工程设计文件；
（4）工程施工合同交件；
（5）工程现场条件工程地质与水文地质、工程地质与水文地质、气象等条件；
（6）与工程有关的资源供应条件；
（7）施工单位的生产能力，机具设备状况及技术水平等。
（一）施工组织总设计
※施工组织总设计是指以若干建设单位工程组成的群体工程或特大型工程项目为主要对象
编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。
※施工组织设计的主要内容有：
（1）工程概况；
1）项目主要情况；
2）主要施工条件；
（2）总施工部署；
（3）施工总进度计划；
（4）总体施工准备；
1）技术准备；
2）现场准备；
3）资金准备
（5）主要资源配置计划；
1）人力资源配置计划
2）材料设备配置计划
（6）主要施工方法；
（7）施工总平面布置；
※施工组织总设计应由施工单位负责人主持编制，应由总承包单位技术负责人审批。
※发生下列情况之一时，应及时修改、补充施工组织总设计：
（1）工程设计有重大修改；
（2）有关法律法规、编制的实施、修订或废止；
（3）主要施工方法有重大调整；
（4）主要施工资源配置有重大调整；
（5）施工环境有重大改变。
修改、补充后的施工组织总设计经审批后方可实施。
※总体施工部署也是编制施工总进度计划的前提。
※施工总进度计划的编制步骤：
（1）计算工程量。
（2）确定单位工程的施工期限。
（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
（4）编制初步施工总进度计划。（横道图、网络图）
（5）编制正式的施工总进度计划。
（二）单位工程施工组织设计
※主要内容： ①工程概况、
②施工部署、
③施工进度计划、
④施工准备与资源配置计划、
施工准备：技术准备、现场准备、资金准备。
资源配置计划：劳动力配置计划，物资配置计划。
⑤主要施工方案、
⑥施工现场平面布置。
后面四项都是围绕施工部署进行编制和确定。
※单位工程施工组织设计应由施工项目负责人主持编制，应由施工单位技术负责人或其授权
的技术人员负责审批。
※单位工程施工组织设计需要修改、补充的，须经审批后方可实施。
※单位工程施工进度计划的编制程序和方法：
（1）划分工作项目；
（2）确实施工顺序；
（3）计算工程量；
（4）计算劳动量和机械台数；
（5）确定工作项目的持续时间；
（6）绘制施工进度计划；
（7）施工进度计划的检查与调整；
（三）施工方案
※施工方案有项目技术负责人审批，重点、难点分部分项或专项工程的施工方案应由施工单
位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人负责批准。
※有专业承包单位施工的分部分项工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责
人或其授权的技术负责人员审批；由总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备
案。
※规模较大的分部分项或专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
（四）专项施工方案
※根据《建设工程安全生产管理条例》。
※专项施工方案的内容：
①工程概况；②编制依据；③施工计划；④施工工艺技术；⑤施工安全保证措施；⑥劳动力
计划；⑦计算书及相关图纸。
※专项施工方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术
人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工
方案应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需要专家论证的专
项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
※超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应由施工单位召开专家论证会。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
三、工程项目目标控制的内容、措施和方法
（一）目标控制的类型
※控制可分为两大类：主动控制、被动控制。
※按照事物发展过程：事前控制、事中控制、事后控制。
※按照是否形成闭合回路：开环控制、闭环控制。
※纠正措施或控制信息的来源：前馈控制、反馈控制。
※主动控制是一种前馈控制。
※被动控制是一种反馈控制。
※对项目管理人员而言，被动控制仍然是一种积极的控制。
（二）工程项目目标控制的内容
※工程项目目标控制的内容：①工程项目目标控制、②工程项目质量控制、③工程项目造价
控制。
※工程项目进度控制的总目标：项目最终动用的计划时间 。
※工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使
用为止全过程的控制。
※影响工程项目进度目标控制的因素：总结为人材机，资金、技术、协调、施工现成环境与
自然环境。
※影响工程项目质量控制的因素:人、材、机、方法、环境。
※工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应与工程项目质量控制和进度控制同时进行。
（三）工程项目目标控制措施
※工程项目目标控制措施：①组织措施、②技术措施、③经济措施、④合同措施。
（四）工程项目目标控制方法
※控制方法：①网络技术计划、②S 曲线法、③香蕉曲线法、④排列图法、⑤因果分析法、
⑥直方图法、⑦控制图法。
※如果按照工程网络计划中每项工作的最高开始时间绘制整个项目的计划累计完成工程量
或造价，即可得到一条 S 曲线（ES 曲线）；而如果按照工程网络计划中每项工作的最迟开始
的时间绘制整个工程项目的计划累计完成时间或造价，又可得到一条 S 曲线（LS 曲线），两
条 S 曲线组合在一起，即称为香蕉曲线。
※如果实际 S 曲线落在香蕉曲线范围之内，说明实际造价或进度处于控制范围之内。否则，
说明工程造价或进度曲线出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整。
※如果投资计划或进度计划作出调整，则需要重新绘制调整后的香蕉曲线，以便在下一步控
制过程中进行对比分析。
※排列图法：又叫主次因素分析图或帕累特图，用来寻找影响工程产品质量主要因素的一种
有效工具。若干直方图形分别表示质量影响因素的项目，直方图形的高度则表示影响因素大
小，按大小顺序由左向右排列，曲线（帕累特曲线）表示各影响因素大小的累计百分数。
※因果分析图法：是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。
※直方图法：又叫频数分布直方图。它以直方图形的高度表示一定范围内数值所发生的频数，
据此可掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。
※直方图类型：①折齿型分布：分组不当或组距确定不当；②绝壁型分布：因操作者的主观
原因所造成。③孤岛型分布：由于少量材料不合适，或短时间内工人操作不熟练所造成的。
④双峰型分布：数据分类工作不够好。
※排列图法、直方图法的质量控制的静态分析方法；控制图法就是一种典型的动态分析方法。
※分析控制图：当控制图中电子满足以下两个条件时，即可认为生产过程基本上处于控制状
态，即生产正常：①点子没有跳出控制界限；②点子随机排列且没有缺陷。
