黄埔区、广州开发区再次大动作，政府投资项目审批将再次提速！投资项目审批提速37.5%，从立项到开工仅用75个工作日。
记者了解到，为进一步推进“精简行政、下放权力、强化监管、提升服务”的机构改革，黄浦区、广州开发区制定实施《广州市黄埔区 广州开发区政府投资建设项目前期审批流程再优化方案》。从上一轮优化后的120 -148个工作日，进一步缩减到90 -106个工作日，缩减幅度超过25%。扣除法定的设计施工招标时间55天，剩下的审批时间只有35-51天。下一阶段待区施工承包商预选库产生后，审批时限可缩减至75 -96个工作日，缩减幅度为37.5%。政府投资项目初步审批实现了程序最简单、时间最短，达到全国领先水平。
将审批阶段由10个整合为6个
政府投资基础设施项目法律审批环节较多，流程相对复杂。本次优化方案中，黄浦区、广州开发区将进一步精简优化审批流程，重组多个审批环节，只保留前期审批所需的主要流程，对可在同一阶段办理的事项进行分类、调整、合并，将上一轮优化方案中的“十个审批环节”整合为“项目储备”“项目审批及设计招标环节”， “详细规划(方案设计)审查阶段”和“初步设计审查阶段”审批阶段的大幅缩减，为具体事项的“并联审批”“组合办理”奠定了基础。
审批流程再次优化后，项目认证落地效率大大提高。以目前正在推进的方凯大道为例，方凯大道前期综合研究项目、方凯大道南(石花南路、汶川路段)建设项目、方凯大道中段(东区十一路永和隧道南出口)建设项目、方凯大道北(永和隧道与宜兴龙大道交叉口)建设项目均在一个工作日内完成。方凯大道南(石花南路、汶川路段)建设项目采用并联审批、会议审批、现场审批方式
记者了解到，目前，已纳入投资储备或由黄埔区、广州开发区政府设立的规划教育项目有42个，总投资约27亿元，预计新增学位11190个。
按照之前流程的规定，从项目立项到勘察设计招标至少需要36 -48个工作日。本次批复提速后，待项目完成储备后即可进行勘察设计招标，最多只需30个工作日。目前正在推进的广州实验中学、九龙新城完全中学、柳村新村幼儿园、小学等都已完成储备工作。广州实验中学、广州二中素园实验学校等一批优质名校将于今年开工建设。东部小学校园微改造项目将于今年立项，年底完工，黄浦区民生福祉不断提升。
扩大“并联审批”和“合并办理”事项范围
一般审批流程多为“串行审批”，相当于单线程操作，耗时较长。但这一流程重新优化后，由“串行审批”变为“并行审批”，进一步扩大了“并行审批”的范围，可以同时进行多个审批事项，实现审批流程无缝衔接。
对于建设内容基本稳定、建设时间紧迫的项目，项目审批、选址意见、用地预审、建设用地规划许可证(规划设计条件)等事项应当与勘察设计招标并行办理。勘察设计招标的法定30个工作日应当用于推进相关审批工作
创新审批方式实现“一次搞定”
le="font-size:15px;">为加快推进黑臭河涌整治工作，黄埔区、广州开发区采用多个职能部门同步审批项目申请表，绿色通道报批等方式，文涌截污管网整治工程、鹤子坦涌截污管网完善工程、长洲街深井社区生活污水治理工程、宏岗河综合整治工程等项目均在报黄埔区发展改革局局务会审议的同时按绿色通道同步呈报区政府、管委会审定。同时，创新建立微信工作群，加强与项目项建（可研）编制单位、项目业主、项建（可研）评审单位等多方沟通协调，把可研评审时间由以往至少15个工作日控制在7个工作日以内，加快了项目前期工作的推进，为黑臭河涌治理工程施工赢得时间。
针对有关审批事项，实行信任审批，由项目业主（建设业主）作出书面承诺，相关审批部门通过非核心要件信任审批、要件后补等方式，可先行办理审批。简单地说，就是允许容缺受理，边批边补，对于不是核心的申报材料凭业主承诺即可受理审批，对于必须的核心申报材料，也可以先受理，允许业主一边报批一边补充材料。
对于需要征求多部门意见的审批事项，可由项目业主（建设业主）召集各相关审批部门召开协调会或现场办公会，形成会议纪要并报分管区领导审定，相关审批部门依据会议纪要进行审批。以往需要分开征求意见，有时还要反复协调各部门，耗费了大量的时间精力，现在将各相关部门集中在一起研究决策，“一次搞定”，大大节省了审批时间，提高了审批效能。
【记者】陈思勤
【校对】杨远云
【通讯员】王维
【作者】 陈思勤
【来源】
